越南正在发生巨变（组图）

去年底，越南将政府机构从30个缩减至21个；

而今年6月5日，越南国会常务委员会全票通过决议，将把越南63个省级行政单位中的52个合并为23个，这将使越南的省级行政单位精简至34个，其中包括6个直辖市和28个省。

此次改革还将削减乡级行政单位数量66.91%，使总数减至3321个。

这场改革，牵动着10万公务员岗位调整、全国基础信息系统更换等复杂工程。

但当政府宣布改革节约资金将用于推行15年免费教育（2025年9月启动），民众态度迅速从反对转为支持。

上周二，越南还废除了实行37年的计划生育政策，允许夫妇自主决定生育，直指中日韩面临的人口困境。

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反腐风暴

越南革新开放初期，为换取实权派支持，曾允许军队经商、官员“有限贪腐”，

却导致军方垄断超300家企业（年收入占全国GDP近10%）、权贵阶层世袭化。

2013年阮富仲主导的“熔炉”反腐运动，商界领袖、政府和越共高层均遭到问责，包括被判死刑的越南女首富张美兰。

将越南的国际营商环境排名从第113位提升至第70位，但2024年女首富张美兰案暴露的440亿美元贪腐黑洞（相当于当年越南全国GDP的9%），仍揭示出权钱关系网的根深蒂固，

仅张美兰伪造的贷款资料就有916份，牵扯78名被告、高达4.2万直接受害者（间接受害者无法统计），其中270亿美元资金去向成谜。

庭审现场的张美兰

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三级政府时代

此次改革核心是建立“中央-省/市-乡/坊” 三级管理模式，自7月1日起县级政府停止运作，越南全国一次性步入三级政府时代。

以胡志明市为例，273个坊乡镇将缩减至102个，286项县级审批权限转至省级或坊乡级行政单位处理，同步推进档案数字化。

目前，越南乡级单位从10035个减至3321个，合并后产生约4226处冗余办公场所，

超44万编制人员将通过县级编制下沉、省级人员调配等方式重新安置。

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改革狠招

2020-2022年，激进的反腐政策已引发越南近4万公职人员辞职，导致2022年车检系统崩溃、医疗设备短缺等问题。

2021年，越南实行《官员财产公开法案》，成为全球第138个公开官员财产的国家：

官员不仅要上报个人资产，直系亲属以及生活在海外的亲属也必须如实上报。

值得注意的是，越南对贪腐的追责并不因官员退休而终止，即便已经退休，一旦被查出在任期间有腐败行为，也会被追责到底。

具体量刑标准更显严苛：换算成人民币，贪污300元人民币即追刑责并没收全部个人财产；

贪污金额达到1.7万元，刑期就超过3年；34万元以上可直接判处死刑。

此外，越南政府还奖励举报腐败行为的人，其奖金分别为当月最低工资标准的20倍，40倍和60倍；

如果有人能协助追回当月最低工资600倍的赃款，还可获得赃款价值10%的奖励。

为对冲改革阵痛，越南政府将民生作为突破口：今年9月通过15年免费教育，并以土地私有化保障民众基本权益，

试图将改革压力转化为民众对效率提升的期待。

从废除计划生育到行政架构“腰斩”，再到今年6月新宪法聚焦金融科技与数字化转型，这个曾因战争一穷二白的国家，正借着狠劲突破发展瓶颈。

10万公务员下岗只是改革的代价之一，是东南亚小国为抢夺发展权的破釜沉舟。