特朗普对俄出重拳“次级关税”有效？专家揭设下50天期限真相（组图）

美国总统特朗普近期打算向乌克兰提供武器，同时威胁对俄罗斯的贸易伙伴实施严厉制裁，可看出他的立场明显转变，然而，有专家认为效果不大，且该政策对这两国最伤。

2025年7月13日，美国总统特朗普与第一夫人梅兰妮亚一同出席在新泽西州东拉瑟福德的大都会人寿体育场（MetLife Stadium）举行的世界俱乐部杯足球决赛，期间特朗普敬礼致意。（图／美联社）

综合《纽约时报》与其他外媒报导，特朗普周一在白宫与北约秘书长吕特（Mark Rutte）共同出席记者会时表示，爱国者防空系统（Patriot）及其他武器将「迅速」移交给乌克兰，但五角大厦官员随后指出，该项军援计划仍有诸多细节尚在协商中。

对此，有专家质疑特朗普声称若俄罗斯总统普京（Vladimir V. Putin）在50天内未同意停火，就将对俄罗斯贸易伙伴课征100%关税的威胁是否具有可信度。

主张对外采取克制军事政策的智库「国防优先」（Defense Priorities）资深研究员卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）表示，普京拒绝美方的和平提议，是因为「他还没准备好停火」。

她认为，俄罗斯在战场上仍占优势，美国与欧洲难以对他施加真正的压力或造成实质代价。更多援助不太可能改变战场态势，而普京也有准备承受进一步制裁所带来的代价。

而她也指出，美国无止境地援助乌克兰「并非可持续的战略」，并指出欧洲与美国现有的武器库存规模，限制了近期可提供给乌克兰的军援数量。欧洲的国防工业规模远小于美国，虽可下订新武器，但这些订单可能数月甚至数年后才会交货。

对于特朗普所提出的经济制裁威胁，外界也多所疑问，尤其是在可行性方面。尽管特朗普宣称，若50天内未能达成停火协议，他将对俄罗斯及其贸易伙伴全面加征100%的关税，但若仅对俄罗斯直接出口到美国的商品加税，对俄国经济几乎不会产生实质影响。

特朗普威胁任何与俄罗斯进行贸易的国家实施次级关税（secondary tariff），可能对俄罗斯能源产业方面造成影响，尽管遭遇严厉制裁，俄罗斯经济仍撑住，主要归功于中国大陆与印度，这两国几乎成为俄罗斯的命脉，自从2022年2月俄罗斯入侵乌克兰并失去西方买家后，中、印借由俄罗斯所提供低价能源大幅受益，每年等同于有数百亿美元资金流入克宫。

此外，包括日本与欧盟在内的多个美国亲密盟友，至今仍与俄罗斯保持大量商业往来。特朗普也清楚地知道，若俄罗斯能源出口大幅下降，将推升全球油价，进而影响美国消费者在加油站的支出，动摇金融市场，并引发整体通膨压力。

尽管卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）不认为特朗普的最后通牒会改变普京的战略判断，但她指出，特朗普设定的50天期限，刚好会落在秋季来临、俄罗斯攻势结束之际，「我认为，在攻势结束之后，或许会出现一个谈判的窗口期」。