涉俄重大决定，美国重大转变，就这样？（组图）

美国总统特朗普嚷嚷多日的涉俄重大声明终于在7月14日出炉。出人意料的是特朗普的三板斧也不过就是征关税、供武器、提制裁。

特朗普说如果50天内没有达成协议，将对俄罗斯征收100%的关税。关税是特朗普的杀手锏，但是打在俄罗斯身上未免用错地方。

在俄乌冲突爆发之前，2021年美俄双边贸易额也不过350亿美元。在过去三年美国的制裁下，美俄贸易额已经可以忽略不计。2024年美俄双边贸易额只有35亿美元。

对俄罗斯征收100%的税，除了看起来够强硬，实际上没有任何作用，起不到对俄罗斯的任何施压效果。

即便特朗普要对同俄罗斯进行石油交易的国家征税次级关税，比如对印度征收100%的税，但在美国的印太战略下，美国是否能够成功施压印度未可知。

2025年6月14日，美国纽约，图为一名示威者手举印有经过编辑的特朗普与普京的图片，走上街头反对特朗普政府施政。（Reuters）

在对乌克兰提供武器方面，特朗普声称，美国将通过北约向乌克兰最先进的武器装备。在美乌签署矿产协议，北约成员国决定将军费涨到GDP 5%的情况下，美国当然愿意向乌克兰提供武器。特朗普第一任期曾暗示不再尊重北约联防条款，在俄乌冲突上威胁停止军援、改善美俄关系、绕开欧盟，但到头来美国对乌克兰的军事援助并没有减少。相反而是在整合北约力量加速提供武器。

美国根本上很难脱离北约，也无法从战略上忍受失去乌克兰放弃保护欧洲的损失。特朗普时代美国的安全战略格局，较之于拜登政府时期没有根本性的改变。特朗普兜兜转转实际上又回到了援助乌克兰打俄罗斯的老路上。特朗普上台后发动的这一切折腾，不过是在向乌克兰和欧洲国家勒索收割，让乌克兰和欧洲承担更多的军事成本，降低美国的负担。特朗普让美国的支持变得更加有价值，为美国的支持争取了更大的交易筹码。

根据报道，美国国会参议院在推进一项对俄罗斯实施严厉制裁的法案。就连特朗普也表示，「我不确定我们是否需要这个」。制裁俄罗斯如果有用，也不至于拜登政府过去两年多都没能让俄罗斯屈服。早在2022年美国就将俄罗斯多家银行剔除出环球银行间金融通信协会（SWIFT）系统。但是两年多来，俄罗斯遭到金融制裁两年多并未崩盘，已经拥有了可以绕过SWIFT的能力。

图为2023年6月16日，在俄罗斯入侵乌克兰期间，从乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克州（Dnipropetrovsk）可以看到扎波罗热核电厂。（Reuters）

特朗普气急败坏的原因无非是他上台后多次要求停火停战，而俄罗斯方面的打算是边打边谈，一方面响应美国号召同乌克兰恢复接触，另一方面仍然在加强前线攻势。在最近一次同特朗普通话时，俄罗斯总统普京直言不讳计划两个月内攻占乌东、乌南四州行政边界内的全部领土。

通话非常愉快，却毫无意义，俄罗斯人给足了特朗普礼遇，而在核心问题上根本不买美国的账。

如果征关税、供武器、提制裁是特朗普应对普京的手段，那无疑是不会奏效的。如果这能称之为美国政策的重大转变，那么这种转变也不过是特朗普政府回归拜登政府的对俄强硬路线而已，并非能够破局的关键。

2025年7月7日，乌克兰敖德萨，图为当地遇俄罗斯无人机袭击后引发大火。（国家紧急服务部门 Via 路透社）

美国在乌克兰问题上能够做的是继续支持乌克兰打下去。但伴随着俄罗斯越来越多攻占乌东四州的领土，一旦俄罗斯实现全面占领乌东四州的目标，战争是否还能继续？过去三年多的交战至少说明乌克兰有迟滞俄罗斯进攻锋芒的能力，但没有反攻的能力。

特朗普根本不关心乌克兰四州是否完全被俄军占领，特朗普关心的是美国的军火贸易，关心的是自己勒令双方停战和谈的声音是否得到回响。

俄罗斯对乌东四州的占领几近完成，如果未来两个多月俄罗斯完成目标后愿意停火并参加和谈，那美国威胁关税，是美国大棒发挥了作用，还是正好赶上了俄罗斯完成任务？

正如美国在关税问题上无法对中国随心所欲，美国在在军事上也无法对俄罗斯随心所以。这是特朗普必须接受的现实。特朗普根本就没有空间对俄罗斯做出所谓的政策重大转变。