洛伊研究所称美国与欧洲援助撤销，中国预计填补真空（图）

本文转载自澳大利亚广播公司ABC中文，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

特朗普政府在全球范围内撤销美国的各项发展援助项目，预计中国将填补东南亚地区的援助资金缺口。

近年来，中国加大了全球援助力度。 (ABC News: Eric Tlozek)

澳大利亚智库洛伊研究所（Lowy Institute）最新发布的东南亚援助地图警告称，该地区一些最贫困的国家，包括缅甸、柬埔寨、老挝和东帝汶，将因美国削减价值600亿美元（约合920亿澳元）的援助资金而受到影响。

“作为该地区基础设施的提供者，中国将继续发挥非常重要的作用，”该报告的合著者、洛伊研究所印太发展中心（Indo-Pacific Development Centre）研究助理格蕾丝·斯坦霍普（Grace Stanhope）表示。

她说：“基础设施无疑是中国在东南亚、太平洋、南亚乃至全球广泛使用的一种软实力工具。”

洛伊研究所的报告指出，中国正在建设印尼雅加达与万隆之间的高铁项目，并为马来西亚的东海岸铁路计划提供资金支持。

由于公开数据发布的延迟，洛伊的这份报告集中于2023年的情况，此后便发生了重大地缘政治变化，最引人注目的是特朗普重返白宫。

特朗普于2025年初重新担任总统职位后便推动废除了美国国际开发署（USAID）。该机构此前提供了全球40%以上的人道主义援助资金。

德国、法国、荷兰和瑞典等主要欧洲发展援助国以及欧盟，也从援助预算中撤回了约250亿美元（约合380亿澳元）的资金。

尽管柬埔寨长期贫困并依赖外部援助以维持经济生存，但瑞典仍于2024年终止了对该国的双边援助项目。

洛伊的分析发现，尽管对东南亚自然灾害的人道主义应对援助开支有所上升，但该地区长期气候适应能力的支持仍然不足。

斯坦霍普表示：“东南亚国家历史上并未产生大量排放，但目前却首当其冲地承受着气候变化带来的影响。”

然而，她指出，西方国家并未兑现其对中低收入国家在清洁能源转型中所做的财政承诺。

“如果这种支持无法落实，我们在政治上就有被视为没有兑现承诺的风险，”她说。

日本、韩国携手澳洲 继续对外援助工作

斯坦霍普表示，全球整个援助与发展体系在过去六个月已被“重写并重建”。

澳大利亚国际发展理事会（Australian Council for International Development）的政策与倡导负责人杰西卡·麦肯齐（Jessica Mackenzie）近日在澳大利亚广播公司（ABC）的《太平洋节奏》（Pacific Beat）节目中表示，美国曾是世界银行和亚洲开发银行的最大出资国，其撤资将带来重大连锁反应。

她说：“很多正在推进中的项目将会被这些机构取消。美国与澳大利亚外交与贸易部（DFAT）合作开展了很多项目……一旦美国资金撤出，整个项目也会随之停止。”

ABC上周披露，美国已将150万美元退还给澳大利亚外交与贸易部。该笔资金原本由澳大利亚提供给美国国际开发署，用于印尼的清洁用水项目。

尽管如此，洛伊的分析指出，韩国和日本仍是东南亚的重要援助捐助国。

斯坦霍普表示，这些东亚民主国家的援助项目规模超过澳大利亚，能够通过公共融资向东南亚国家提供贷款，帮助发展能源、交通和通信等关键领域。

“澳大利亚可以继续做我们传统上更侧重于人的发展工作，而基础设施和更大规模、可见度更高的项目……日本和韩国是值得信赖的合作伙伴，”她说。

根据澳大利亚乐施会（Oxfam Australia）提供的数据，澳大利亚对外发展援助支出在可比富裕国家中处于榜单底部，2024年仅为每100澳元国民收入中拨出19澳分。

乐施会代理负责人克里桑塔·穆利（Chrisanta Muli）今年早些时候表示：“在经合组织（OECD）之外，澳大利亚甚至落后于马耳他和克罗地亚等国，它们相对经济规模提供的援助更高。”

但斯坦霍普指出，澳大利亚依然在本地区发挥着重要作用。比如说，澳大利亚是东帝汶最大的援助提供国，并运营着聚焦于性别、气候和残障等议题的专业项目。

本文转载自澳大利亚广播公司ABC中文，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。