2025上半年中国土地出让收入，比高峰期下降逾50%（组图）

中国今年上半年国有土地使用权出让收入较去年同期减少6.5%，比高峰时期2021年上半年的降幅超过50%，显示房地产市场活跃度继续下降，地方政府压力也会加大。

经济观察报报导，中国财政部25日召开2025年上半年财政收支情况新闻发布会，介绍了上半年财政收支情况。

上半年，全国一般公共预算收入人民币11兆5566亿元（约新台币46兆2264亿元），年减0.3%。其中，全国收入9兆2915亿元，年减1.2%；非税收入2兆2651亿元，年增3.7%；国有土地使用权出让收入1兆4271亿元，年减6.5%。

报导指出，土地出让收入相比高峰时期2021年上半年的3兆4436亿元，降幅超过50%。

这表明在房地产市场走弱，开发商拿地意愿不强；地方政府在土地出让方面获得的资金减少，会给地方财政带来一定压力。

另外，在经济下行期间，由于税收降低，为了保持财源，官方会努力拓展非税收入，譬如中国2024年非税收入就大增25.4%。其中，官方是否为了增加收入而滥加罚款也引发关注，相关现象曾引发批评。2024年，非税收入中的罚没收入成长达14.8%。

据财政部国库支付中心副主任唐龙生介绍，2025年上半年，全国非税收入2.27兆元，年增3.7%，增幅比第一季下降5.1个百分点。其中，5月和6月非税收入分别下降2.2%、3.7%。

他表示，上半年，全国非税收入中的国有有偿使用收入成长4.8%，主要是地方多管道盘活资产，行政事业单位国有资产处置、出租、出借等收入增加带动；行政事业性收费收入增长1%，增幅比第一季下降4.5个百分点；罚没收入下降4.3%，降幅比第一季扩大2.9个百分点。