特朗普望绕过中国进口缅甸稀土？美专家提四大难题“无法替代”（组图）

美国特朗普政府被爆正评估大幅调整对缅甸政策，企图将缅甸的稀土资源供应链从中国转向美国。路透社引述消息指，美方考虑与缅甸军政府或少数民族武装「克钦独立军」（KIA）合作，但美国智库专家警告此计划面临技术、物流、法律及地缘政治四大难题，直言「缅甸无法替代中国」。

据报道，特朗普政府近期接获多项建议，包括与缅甸军政府谈判以换取稀土合作，或直接与控制矿区的克钦独立军（KIA）接触。自2021年缅甸军方政变后，美国曾一直避免与军政府直接往来，但为摆脱对中国稀土依赖，美国可能放宽对缅甸的部份制裁或关税，甚至任命特使推动这一战略措施。

不过，对于特朗普政府的做法，美国史汀生中心的地缘政治专家阿玛拉·蒂哈（Amara Thiha）则发文指出，从缅甸开采稀土的方案对美国而言并不现实，无法成功。

美国史汀生中心的地缘政治专家阿玛拉·蒂哈（Amara Thiha）发文指出，从缅甸开采稀土的方案对美国而言并不现实，无法成功。

从数据来看，美国希望从中国转向缅甸不无道理。数据显示，缅甸稀土产量从2014年的200吨迅速增长至2020年的3.1万吨，是全球稀土供应的重要来源。

尽管如此，蒂哈认为，缅甸开采的稀土是原始或经过半加工的稀土矿石，缅甸本土缺乏商业化开采及精炼稀土的能力，现有矿石需依赖中国企业进行高纯度加工。因此若美国想进口可直接用于高端电子产品生产的精炼后的稀土资源，缅甸并非合适选择。

此外，缅甸境内物流基础薄弱，矿区至港口的运输通道多受武装冲突影响，若从缅甸进口稀土，将面临很大的安全风险。且除中国外，周边国家如印度、泰国均无相应通关机制。

中缅边境口岸。（视觉中国）

蒂哈还强调，克钦地区不仅开采技术依赖中国，民生物资亦与中国紧密连结，美国想要「绕过中国」的构想不切实际。蒂哈的这一观点不难理解，对缅甸而言，若与美国合作则可能导致中缅关系破裂，引发中国反制；且中国也是缅甸稀土的主要进口国，对缅甸的基建亦有著重要影响力，尤其控制著稀土运输通道。

另一方面，国际经合组织（OECD）的《负责任商业行为尽职调查指南》禁止成员国与非政府武装组织交易，而美国自身又对缅甸军政府实施制裁，导致商业机构难以合法介入。此外，稀土开采涉及的环保问题亦可能引发国际争议。

蒂哈批评，美国对缅甸稀土的设想反映「地缘政治野心与现实脱节」，如果真的为美国的稀土问题操心，就该清楚缅甸并不符合美国的需求。