美台关税谈了台湾军购？华邮披露专家忧：贸易谈判桌上通常不讲这些（图）

华盛顿邮报取得政府与多个国家的初期谈判文件报导，美国总统特朗普将关税工具运用到前所未见的国安议题，曾计划施压盟友推动军事部署以遏制中国大陆的战略影响力，更为特定美国企业争取利益等，包括打算施压台湾增加军购、要求南韩提高军费至占GDP的3.8%等，范围远超华府对外宣称的「消除贸易失衡」目标。

美国总统特朗普8日在白宫签署亚塞拜然与亚美尼亚的和平协议。欧新社

在一份长达8页的「补充谈判目标」清单中，美国官员承认，可能的协议将涉及军事基地、「传统上不会出现在贸易协议中的」议题。官员还讨论向其他国家施压，为个别企业提供让步，包括雪佛龙与马斯克的星链计划。目前尚不清楚这些条款是否在谈判中讨论。

亚洲社会政策研究所（ASPI）副总裁柯特勒（Wendy Cutler）表示：「这是我第一次在贸易协议里看到这种要求。在谈判桌上，你通常不会谈这些事。」

根据华邮取得谈判文件显示，特朗普政府官员曾打算施压台湾、印度与印尼等国，增加国防支出或增加对美国的军购。

根据美韩协议草稿，南韩应曾被敦促调整驻韩部署，目标之一包括「南韩发表声明支持驻韩美军灵活调动，以确保遏制中国，同时抵御北韩」。另外，美方还曾希望首尔提高军费，由2024年占GDP的2.6%增加至占3.8%，并每年增加驻韩美军基地分担费用。

部分特朗普政府官员曾设想利用对柬埔寨的49%关税为筹码，施压柬国「允许美军定期进出云壤海军基地，并禁止中国军队在云壤以外部署」。

美方计划施压以色列「移除中国对海法港的持有权」，并对中国掌控的澳洲达尔文港表示关切，要求澳洲政府释出重新检视该港经营安排的讯号。

海法是以色列北部的沿海城市，中方国营企业「上海国际港务集团」在2015年获得海法港一处新自动化货柜处理设施的25年经营权。澳洲达尔文市轮流驻有约2500名美军陆战队员，中国昆仑集团于2015年签下在达尔文港为期99年的经营租约。

除此之外，美方在东非要求马达加斯加「拒绝中国设立军事基地及扩大军事合作」，并敦促模里西斯评估移除华为、中兴与海康威视设备；另要求与阿根廷讨论对中国太空设施采取仅限民用的管控措施。

文件也显示，谈判优先保障特定美企利益，包括促成赖索托与多家美企签约，给予再生能源新创公司OnePower的5年预扣税豁免及开发许可，并豁免星链提供实体地址的法律要求。

华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）经济计划主任勒克（Phil Luck）指出，这类国安考量可能得以解释，为何多数国家并未对美国商品采取报复关税，「其他国家不认为这只是经济竞争，他们担心美国会升级议题程度，甚或退出北约、调整军事部署。」