美驻澳大使空缺八月，背后暗藏外交博弈？（组图）

美国驻澳大利亚大使一职已空缺超过八个月，特朗普政府至今未公布提名人选，这一现象引发外交圈与商界广泛关注。尽管华盛顿方面强调此类延迟并非特例，但澳美关系中的微妙变化仍成为各方讨论的焦点。

有传言称，特朗普其实早已物色好一位人选，但当对方得知使馆位于堪培拉而非悉尼后，竟婉拒了这一职务。虽真实性有待考证，却也从侧面反映出堪培拉作为外交中心的吸引力有限。更重要的是，在美国诸多盟国——如法国、新西兰和英国——均已顺利完成大使任命之际，澳洲职位的持续空缺不免令人产生疑虑：是否澳洲在特朗普外交布局中地位下降？抑或是双边关系出现了未公开的摩擦？

根据美国外交人员协会的数据，全美193个大使职位中，目前仍有116个空缺。特朗普仅提名了43人，这些提名尚在等待参议院确认。除澳洲外，德国、韩国和印尼等重要国家同样未获正式大使任命。战略与国际研究中心专家Kathryn Paik表示，从历史来看，这一延迟并不异常。特朗普在第一任期内就曾让驻澳大使职位空置超过两年，直到2019年才任命共和党律师Arthur Culvahouse出任。而拜登政府也并未更快——现任总统用了近一年时间才提名前总统肯尼迪之女Caroline Kennedy，她于2022年夏季正式就任。

尽管程序上符合惯例，但特朗普时代的非传统外交风格确实为澳美关系带来不确定性。从他第一任期推行全面关税、要求盟国增加军费，到近期五角大楼更直接介入AUKUS核潜艇协议，一系列动作正在考验两国长期建立的信任机制。此外，特朗普与澳洲总理Anthony Albanese至今未有正式面对面会晤；副总理Richard Marles近期访美行程低调，成效未明，这些都被视为潜在信号。

有分析认为，两国领导人可能借9月底的联合国大会机会进行首次线下会谈，但目前行程尚未敲定。而本周四晚间，Albanese与特朗普进行了电话沟通，讨论了关键矿产合作与经济议题，但未提及大使任命事宜——或许这反而是一个积极迹象，说明双方均未视其为紧迫问题。

事实上，特朗普在驻外大使的提名上明显倾向两类人选：经验丰富的职业外交官，或是其忠实政治盟友与金主。目前已获任命的包括多位捐款人及亲信，例如驻新西兰大使、共和党捐款人Jared Novelly，以及驻法国大使、其女婿Jared Kushner的父亲Charles Kushner。

在这一背景下，澳洲政界普遍期待一位既具备深厚政治资历、又能维护两国友好关系的使者。目前传闻中最有可能的人选是德克萨斯州共和党众议员Michael McCaul。他作为国会“澳洲之友”小组联合主席，长期支持AUKUS协议，以对华强硬立场和丰富外交经验受到尊重。不过McCaul与特朗普关系并不紧密，其办公室已对相关猜测表示不予置评。

无论最终人选是谁，大使空缺的局面短期内似乎仍将持续。而在这场等待中，澳洲或许更应思考的是：如何在一个政治变幻莫测的时代，稳住与美国这一最重要安全伙伴的关系。毕竟，职位可虚位以待，而信任与合作不容有失。

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