澳媒：艾博年取得一系列外交胜利，但对华关系仍存挑战（组图）
本文译自AFR，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。
《澳洲金融评论报》报道称，澳洲总理Anthony Albanese近期参加了一系列国际会议及领导人会谈，并取得了相当不错的外交成果。
但与此同时，澳洲在外交领域依然存在着难以忽视的结构性问题，尤其是在对华关系方面。
当澳洲总理Anthony Albanese周二在吉隆坡会见马来西亚领导人Anwar Ibrahim时，双方之间的亲切氛围显而易见。
两人亲切拥抱后，进行了一场持续超过半小时的一对一私人会晤——远超东盟（ASEAN）峰会中通常简短交流所需的时间。
这并非因任何分歧所致，当他们最终面带笑容地走出会场时，Anwar还开玩笑地询问Albanese，为何澳洲外长黄英贤（Penny Wong）未随行——后者因国会事务留在了堪培拉。随后，Anwar还邀请Albanese明年再度访问马来西亚。
与Anwar的会晤只是本周Albanese与超过20位世界领导人的会晤之一。本周，Albanese出席了在马来西亚举行的东盟峰会，以及在韩国举行的亚太经合组织（APEC）峰会。
（图片来源：网络）
澳洲前总理吉拉德Julia Gillard曾在其首次海外访问时表示，自己热衷的是教育而非外交政策。此言一出便引发了“外交事务不是我擅长的：吉拉德”这样的负面头条。
外交政策可能并非Albanese的最大热情所在——他以对基础设施事务的兴趣而闻名——但外交事务正在成为他的强项。
东盟与APEC峰会的连番登场，为Albanese近期一系列外交政策胜利画上句号——从与美国总统特朗普在白宫的顺利会晤，到长达一周的访华之行。
Albanese访问中国还展现出，澳洲与最大贸易伙伴之间的关系在经历多年冻结后，出现了显著转机。
Albanese周五表示，澳洲正在“发挥超出其体量的影响力”，并将此归功于他建立个人关系的能力以及其政府的稳定性。
“有一段时间，澳洲的国防部长、外交部长乃至总理频繁更换。建立信任和关系是需要时间的。”
“澳洲的国际参与状况良好。我们是一个可靠的伙伴，我们以尊重的态度参与互动，我们采取外交方式，我们的承诺可信。”
（图片来源：《澳洲金融评论报》）
但有专家指出，总理当前的外交热潮并不能消除澳洲外交政策所面临的深层结构性挑战，包括多边贸易体系的持续削弱，以及如何处理与中国的关系。
这连串外交政策成就并非没有挫折。上月，Albanese对瓦努阿图的访问未能就一项旨在削弱中国在太平洋地区影响力的安全协议达成一致。
与此同时，澳洲正与土耳其陷入一场外交纠纷，争议焦点是明年由谁主办COP气候峰会——该决定将于下月在巴西敲定，届时Albanese预计将留在国内。
地缘政治风险与战略事务机构Geopolitical Risks & Strategy Practice的首席执行官、对华问题专家Philipp Ivanov表示，Albanese政府的外交战略总体上取得了成功。“澳洲对华关系已趋于稳定，华盛顿对AUKUS及关键矿产协议表示满意。”
“在政治层面，Albanese向国内批评者证明，尽管他与特朗普缺乏直接接触，但并未削弱澳美同盟关系。与此同时，澳洲与日本及东南亚国家的关系也在蓬勃发展。”
（图片来源：《澳洲金融评论报》）
在上台初期，Albanese面临诸如“原住民之声”公投失败等国内挫折，以及对加沙和反犹主义等全球热点问题的被动应对，如今他在国际舞台上显得愈发自信。
“Albanese在与他国领导人的会谈中表现出色，”Lowy Institute首席执行官Michael Fullilove表示。
“他令人印象深刻的选举胜利给了他助力：人人都喜欢赢家。他看起来自信并游刃有余。”
对于Albanese而言，这些成功带有某种“雪耻”意味。选前，部分评论人士因其民调表现，表示不看好Albanese胜选。
近期又因难以安排与特朗普的会面而备受压力。但现如今，他正享受“打脸”质疑者的快感。
这种自信在周三的一场私人晚宴上体现得淋漓尽致。当各国领导人等待美国总统到场时，Albanese成为了全场焦点。
他开玩笑说，加拿大总理Mark Carney和新加坡总理Lawrence Wong本可以“拼车”从吉隆坡来到韩国。
当特朗普步入会场时，Albanese被安排在他身边的尊贵席位，象征性地反映出华盛顿对他地位的认可，特朗普还在讲话中称赞Albanese“表现出色”。
（图片来源：《澳洲金融评论报》）
Ivanov表示，澳洲政府的外交战略包含四大核心要素：在不忽视风险的前提下稳定与中国的关系；与特朗普建立关系以维持美澳同盟的基本原则；联合日本和欧洲等志同道合的伙伴以挽救多边经济体系；加深与太平洋地区的合作。
尽管Albanese政府的外交方针取得了成功，但Ivanov指出，澳洲仍需应对一些严峻的结构性问题，尤其是在对华关系方面。
“澳洲与中国维持的是一种三维关系——我们在遏制、竞争和合作之间并行。”
“我们在应对中国在网络、外国干涉及其他对澳洲主权与安全的入侵；我们在太平洋地区乃至关键矿产领域与其展开影响力竞争。”
“我们也是更广泛的美国主导联盟的一部分，与中国在南海及印太地区的战略扩张展开竞争。”
“同时，我们也在贸易、教育及深广的人文交流方面与中国合作。”
（图片来源：网络）
《澳洲金融评论报》报道称，澳洲对华政策中的矛盾之处在东盟峰会上暴露无遗。
短短两天内，Albanese先是与中国总理李强会谈，承诺在贸易与旅游方面加强合作。随后又与其他地区领导人签署共同声明，谴责南海军事化——这无疑是对北京的公开指责。
Albanese与李强的会谈发生在“澳中战机事件”不到一周后。Albanese试图淡化这一事件，向媒体表示他已向李强提及此事，但两国仍是“朋友”。
“我们有分歧，而朋友之间可以讨论问题。这正是我们所能做到的。”
Ivanov指出，中国与澳洲之间脆弱的平衡，可能随时在北京或华盛顿的压力下破裂。
但Lowy Institute东亚事务高级研究员Richard McGregor表示，澳洲能够也需要解决与中国关系中的所有矛盾是一种误解。
“这些矛盾是长期存在的，无论是关于在太平洋争夺影响力，还是坚持在南海行使航行权。”
“与5年前相比，主要的不同在于中国拥有更强大的军力和更大的经济杠杆来推动其利益。”
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McGregor表示，澳洲并非唯一一个在对华关系方面存在矛盾的国家。
“每个国家都在用不同的方式处理同样的问题，美国、日本、韩国和印度都有类似的问题。”
“中国对所有这些国家而言既是安全威胁，也是经济伙伴。反过来，北京对这些国家也有相同看法。”
澳洲国立大学教授Shiro Armstrong表示，Albanese上周对华盛顿的访问时机恰当、成果显著，这有助于在东盟会议期间进一步巩固澳洲在东亚的经济安全利益。
“对澳洲而言，虽然澳美同盟关系对军事安全至关重要，但我们的主要经济安全利益在于与东亚国家（包括中国）围绕东盟建立合作机制，以维护我们的贸易利益，保持地区贸易的开放与增长。”
（图片来源：网络）
自特朗普重返白宫以来，澳洲所依赖的贸易和多边体系面临压力。特朗普政府重新对美国的贸易伙伴实施大范围关税，中方则威胁采取稀土出口管制等反制措施。
在周一的东盟会议上，Albanese呼吁地区领导人共同反对保护主义，强调增强全球经济安全与韧性的最佳方式是“向外看，而非向内缩”。
他提醒与会者，澳洲每四个工作岗位中就有一个依赖贸易。对于这一数据，Albanese在整场会议期间反复强调。
尽管特朗普与中国国家主席习近平进行了一场积极的会晤，但Ivanov表示，会议成果更像是贸易战中的“战略性暂停”，而非实质性协议。
（图片来源：网络）
中国同意恢复采购美国产大豆——这对在乡村选区拥有优势的特朗普而言是一项政治胜利。同时，中国还将并加强对芬太尼前体化学品出口的执法。
北京还提议暂停为期一年的稀土出口限制，这一姿态因其对全球高科技制造业的重要性而意义重大。
作为交换，特朗普表示将把对中国产品的关税从57%下调至47%，并将所谓的“芬太尼关税”减半至10%，以换取中方在遏制芬太尼前体方面的更多努力。
Ivanov表示：“中方表现得不错。总体而言，会谈的积极基调和有限的成果对澳洲是利好消息。”
“但这也加剧了对全球贸易体系未来的焦虑与不确定性，而这正是Albanese所倚赖的。”
澳洲的繁荣依赖于开放的市场与稳健的领导。Albanese无法控制前者，但他正在押注于展现后者会有所回报。
（David）
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