力抗特朗普关税！纽时揭北京“20年来下一盘大棋”断开对西方依赖（图）

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美国总统曾利用关税，试图减少美国对中国大陆出口产品的依赖，并防止中国的工厂产能过剩压垮美国经济。但纽约时报指出，他的努力遭遇一个障碍：北京早已逐步降低对美国的经济依赖。

自力更生一直是中国政策制定的核心方针，不仅现任国家主席上台以来如此，前任国家主席胡锦涛执政期间也是如此。中国二十年来系统性地追求经济自力更生，以国内生产取代进口制造品的计划，虽然成本高昂、效率常常不佳，却已能建立对美国施压的关键节点，同时也让华府更难对北京采取封锁行动，也削弱西方在发生争端时的筹码。

美国总统特朗普（左）和中国国家主席习近平（右）10月30日在南韩釜山金海空军基地会谈后离开。法新社

中国今年利用一个最具威力的「关键节点」，即对全球稀土金属和稀土磁铁几乎完全的控制，迫使特朗普与习近平达成妥协，使美国今年对中关税降至与东南亚相近的水准，并低于对印度及巴西等传统友邦的税率，同时促使特朗普政府暂停9月推出的扩大禁止美国与中国军工企业交易范围的政策。

透过推动制造业自立政策，中国还在多个产业取得「关键节点」优势，例如抗生素与药物成分生产、电气设备与低阶晶片制造等领域，这使得美方在寻求反制时可用的手段大幅减少，中方官员如今呼吁国家更加自力更生。

中国2001年底加入世界贸易组织（WTO）时，多种商品仍依赖进口，当时的陆制汽车、电信设备、发电设备及其他制造品的品质不如进口产品。然而，自那时起，中国在品质和产量上均取得巨大进步。

北京将庞大的制造规模与强有力的国家指导相结合，如今仅少数商业领域仍由欧美主导，尤其是商用飞机以及部分最先进的半导体，领导人对自力更生的强调表态也越来越公开，在10月举行的中共二十届四中全会上更被凸显出来，下令从明年起将加倍强调先进制造业，要求政府和企业「加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网路强国」。

美国外交关系协会中国专家塞瑟（Brad Setser）指出：「习主席相当擅长找到方法，逐步将美国进口品从中国供应链中排除，除了由美国公司设计但未制造的最先进半导体之外。」

自特朗普第一任期初期，美国官员往往忽视中国可能利用这些「关键节点」的担忧，认为这么做将损害中国作为外国投资的地位，促使跨国公司转向其他地区采购。这种情况仍有可能发生，但中国领导人似乎决心追求更大的自力更生。中共二十届四中全会闭幕声明指出：「要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。」

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