澳中太平洋“斗法”：北京提供创纪录援助，艾博年外交受挫（组图）

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《澳洲金融评论报》报道称，中国向瓦努阿图提供创纪录的8600万澳元资金，用于修缮包括总理办公室在内的重要建筑。

报道指出，中国此举是为了劝阻瓦努阿图，不要批准与澳洲的安全协议。  

澳洲总理Anthony Albanese去年9月对瓦努阿图进行为期一天的短暂访问，他原计划与瓦努阿图签署一份名为Nakamal的安全协议。

根据该协议，澳洲将为瓦努阿图提供5亿澳元的资金，并得到否决中国对瓦努阿图关键基础设施投资的权利。

此前，澳洲已和图瓦卢、瑙鲁及巴布亚新几内亚达成类似的安全协议。

但是，瓦努阿图多名部长担心该协议会限制与北京的关系，导致最后一刻未能签署。这对Albanese而言，是一次罕见的外交挫折。  

瓦努阿图总理Alatoi Ishmael Kalsakau与澳洲总理Anthony Albanese（图片来源：网络）

中国于周四宣布向瓦努阿图提供8600万澳元，用于升级和修复政府建筑。 《澳洲金融评论报》报道称，澳洲一直试图降低中国在太平洋地区影响力的力度，中方此举则是一种反制措施。

根据Lowy Institute的Pacific Aid Map数据，这笔赠款是中国向瓦努阿图提供的最大单笔无条件援助，也是北京在整个太平洋地区的第五大捐赠。  

根据中国驻瓦努阿图大使馆的声明，这笔资金将用于翻修总理办公室、总统官邸、议会大厦、外交部、一所高中、一座体育场以及一座会议中心。  

中国驻瓦努阿图大使李名刚表示，这笔赠款将帮助瓦国政府在2024年12月发生的7.3级地震后重建，当时Port Vila遭受严重破坏。  

“作为瓦努阿图的朋友和伙伴，中国致力于支持瓦努阿图从去年的灾难中恢复。瓦努阿图和中国将继续携手合作，共同前进。”

（图片来源：《澳洲金融评论报》）

Lowy Institute太平洋岛国项目主任Mihai Sora表示，这笔赠款背后的真正动机有两方面。  

首先是为了改善中国形象，因为瓦努阿图正考虑是否要与澳洲签署Nakamal协议。  

Sora表示：“目前摆在瓦努阿图面前的关键外交政策问题是，它是否会签署Nakamal协议，而在背后起作用的关键外交因素是——中国对此的态度。”  

“除了显然会劝说瓦努阿图不要签署该协议外，中国也希望让自己以更积极的形象出现。这笔赠款就是要直观展示中国可以成为瓦努阿图的发展伙伴。”  

Sora指出，第二个动机是修复中国在瓦努阿图的声誉。2024年12月地震中受损最严重的一些建筑，正是由中国出资建造的，这引发了人们对其是否符合建筑规范的质疑。  

瓦努阿图曾于2024年发生大地震（图片来源：网络）

这些建筑包括2018年启用的耗资1300万澳元的Port Vila高中，以及2016年启用的耗资1800万澳元的国家会议中心。  

一座耗资3100万澳元，由中国承建的总统府于2024年交付给瓦努阿图，但在地震中遭受严重损坏后至今未投入使用。  

“由于这些建筑被证实连当地标准都未达到，更不用说国际最佳标准，中国的声誉受到了损害。”

“因此，中国把这笔资金包装成额外赠礼，但实际上，这更像是针对地震揭露出的粗糙施工质量的一种道歉。”  

澳瓦总理合影（图片来源：网络）

虽然Albanese政府坚持称仍在就Nakamal协议进行谈判，但该协议是否最终会签署仍不确定。

此前一份于2022年与瓦努阿图达成的安全协议从未获该国议会批准，原因是担心该协议违反瓦努阿图奉行的不结盟外交政策。  

澳洲外交部发言人表示，政府仍在与瓦努阿图“密切且建设性地合作”，以完成Nakamal协议。  

Sora指出，虽然无法确定，但这笔8600万澳元赠款中包含的升级项目，可能正是Nakamal协议所禁止的那类项目，因为政府建筑往往涉及通信基础设施等国家安全要素。  

Albanese政府一直试图加强与太平洋地区的关系，此前所罗门群岛于2022年与北京签署安全协议，令整个地区震惊。  

上月，Albanese与巴布亚新几内亚总理James Marape签署了一项全面防务条约，而斐济也表示有意达成类似协议。

瓦努阿图总理Jotham Napat表示，中国的赠款体现了两国之间的紧密关系，“这次签署展现了真正的合作精神，中国的支持对瓦努阿图人民而言是巨大的帮助。”

（David）

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