特朗普发布新指令：肥胖、高龄、糖尿病等移民或被拒签（图）

当地时间11月12日，特朗普政府发布新指令，要求签证官在审查签证申请时，更严格评估申请人的健康状况与财务能力。

根据新规，患有糖尿病、肥胖症等慢性病或经济条件不足的申请人，可能更难获得美国签证或长期居留资格。

这项由国务院通过内部电报发出的指令，扩展了对健康因素的考量，明确列出可能被拒签的慢性疾病包括肥胖、高血压、心血管、代谢或神经系统疾病、抑郁与焦虑等。

这份电报指示签证官全面审查申请人是否可能在入境后依赖美国公共福利，评估标准涵盖年龄、健康、家庭状况、财务资源、教育背景、技能等多个维度。

国务院发言人汤米·皮戈特为这项政策辩护，称特朗普政府的政策“旨在确保美国移民体系不会成为纳税人的负担”。

新规扩展了对健康因素的考量，列出的可能被拒签的慢性疾病包括肥胖、高血压、心血管、代谢或神经系统疾病、抑郁与焦虑等，理由是这些病症可能造成高昂医疗成本。

新指引要求签证官直接询问：“申请人是否有足够的经济资源，能够在其预期寿命内支付此类护理费用，而无需寻求公共现金援助或由政府出资进行长期机构护理？”。

肥胖症被点名指出，可能导致气喘、睡眠呼吸中止症和高血压，“可能需要昂贵且长期的照护”。

以往的签证健康审查主要关注传染病风险，如肺结核等，以及疫苗接种记录。

新指令标志着重大转变——从主要关注传染病扩展到广泛慢性疾病。

乔治城大学移民律师索菲亚·杰诺维斯指出，“考虑到一个人的糖尿病史或心脏病史涉及的范围相当广泛，如果这项改变立即生效，显然会在申请人接受领事面谈时涉及诸多问题”。

家庭成员的健康状况也成为评估因素。

电报指示签证官了解“申请人名下的受扶养人中是否有人残疾、患有慢性疾病或其它特殊需求，需要照顾，以致申请人无法继续工作？”。

法律援助组织“天主教法律移民网络”移民法规事务负责人查尔斯·惠勒表示，这份指南几乎所有签证申请人都适用。

新规主要适用于移民签证申请，但部分专家警告其影响可能延伸至在美居民的家属访美签证申请。

移民律师戈埃尔认为，这项新指引赋予领事官员很大的裁量权，可以一些常见健康状况为由，拒绝移民及非移民签证申请。

这些健康状况本身从来没被视作取消签证资格的理由。

移民权益组织批评该措施“危险且模糊”，称其将导致合法居住在美国的移民家庭也因恐惧而放弃应得的社会援助。

移民律师海勒指出，领事官员在如何解读指引上享有高度裁量权，可以根据对规则的解读来拒发签证，等于给签证官“更多不发签证的理由”。

签证官并非医学专业人士，却被要求根据个人判断决定健康风险和潜在支出，这会导致极强的主观性与偏见。

一位不愿具名的国务院高级官员指出，这份电报由政治官员起草，并未经过常规审核程序，也未征询职业外交官意见。

一位上周收到电报的外交官对《华邮》表示，国务院领导层一直积极找新方法来阻止外国人入境，或是拖慢入境速度。

随着肥胖、糖尿病等常见慢性病成为拒签理由，全球数以亿计的患者可能面临美国签证困境。