美国拟承认俄占乌克兰领土！川普和平计划引发基辅、欧洲国家反弹（图）

美国据报正准备承认俄罗斯，对克里米亚以及其他俄占乌克兰领土的控制权。此举源自美国总统特朗普（Donald Trump）试图推动俄乌停战的努力。

据乌克兰媒体《基辅邮报》（Kyiv Post）援引英媒《每日电讯报》（The Telegraph）的报导，美国总统特使威特科夫（Steve Witkoff）与特朗普女婿库许纳（Jared Kushner）预计下周前往莫斯科，向俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）提出这项停战方案。

美国总统特朗普（Donald Trump）。（图／达志／美联社）

若具体方案成形，该计划将突破美国长期以来的外交惯例，因为它涉及以法律方式承认俄罗斯透过武力夺取的领土。1名知悉情况的消息人士指出：「越来越明显，美国并不在乎欧洲的立场。他们说，欧洲人想怎么做就怎么做。」

普京曾在27日表示，华盛顿可能承认克里米亚（Crimea）、顿内茨克（Donetsk）与卢甘斯克（Luhansk）为俄罗斯领土，并即将成为特朗普和平倡议谈判中的核心议题之一。

克里姆林宫随后证实，它已收到1份美国为终止战争而提出的修正版方案。这份新版文件是在上周末于日内瓦举行的乌克兰与美国官员紧急会谈后形成的。

先前由威特科夫在与俄罗斯官员磋商后草拟的1份「28点和平计划」，曾提议美国在「事实上」承认克里米亚以及乌东顿巴斯地区2州，为俄罗斯领土，并在停火后承认俄罗斯在乌克兰赫尔松（Kherson）与札波罗热（Zaporizhzhia）2州前线后方所控制的地区。

美国与乌克兰官员随后在日内瓦谈成1份修订后的「19点和平框架」，被形容为对莫斯科较不利。然而，多方消息指出，承认俄罗斯所占领土的条件，仍是美方提出之计划的一部分。

对此，基辅坚决反对任何形式的领土割让。依照乌克兰宪法，政府不得在未通过全国公投的情况下放弃国家领土。乌克兰官员也反复强调，不会接受此类要求。

28日因能源贪腐案辞职下台的乌克兰总统幕僚长叶尔马克（Andriy Yermak），曾在接受美国杂志《大西洋》（The Atlantic）访问时直言：「今天没有任何一个头脑清醒的人会签下一份放弃领土的文件。只要泽连斯基（Volodymyr Zelensky）是总统，谁也别指望我们会割让领土。他不会签署任何此类协议。尤其宪法禁止这么做。除非有人想违反乌克兰宪法和乌克兰人民的意志，否则没有任何政府能这么做。」

叶尔马克与乌克兰国安顾问乌梅罗夫（Rustem Umerov）原计划于本周末前往美国佛州，在特朗普的海湖庄园（Mar-a-Lago）与美方官员会面。

据报，美国提出的最新方案刻意搁置最具争议的议题，包括最终的领土安排，并打算只在特朗普与泽连斯基的面对面会谈中处理。目前尚未确定2人会晤的日期。

与此同时，欧洲盟友对华盛顿似乎愿意合法化俄军占领成果的迹象深感忧虑。在美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）出席「志愿者联盟」（Coalition of the Willing）会议后，欧洲领袖再次强调：「我们立场一致，国家边界不能以武力改变。这仍是维护欧洲乃至全球稳定与和平的基本原则。」

欧洲针对最初美国的方案表达反对，呼吁所有领土问题应在全面且无条件的停火之后才能处理。迄今，美欧都拒绝承认俄罗斯对2014年克里米亚的并吞，以及2022年以后对顿内茨克、卢甘斯克、赫尔松与札波罗热等地的主权主张。

俄罗斯方面则毫无退让迹象。克里姆林宫近期发布的国家安全战略明确宣示，将在10年内把被占领的乌克兰地区纳入俄罗斯体系，强调这些领土属于非谈判范围。尽管外界正努力推动和平，这份文件显示俄方对放弃领土主张毫无意愿。

普京在27日再次表明，莫斯科计划持续强化对已占领地区的控制，若谈判无法达成俄方要求，俄罗斯已准备继续以军事方式追求其目标。