大陆中央经济工作会议释“稳中求进”讯号，降准降息首提“灵活高效”（组图）

大陆中央经济工作会议10日至11日在北京举行，会议总结2025年经济情况并部署2026年重点任务，传递「稳中求进、提质增效」的政策讯号。本次会议首次在降准降息操作上提出「灵活高效」，并强调要发挥存量与增量政策的集成效应。会议凸显稳预期、稳市场与扩大内需的重要性，为2026年经济布局定调。

2025大陆中央经济工作会议。（图／翻摄央视，下同）

《新京报》报导，本次中央经济工作会议指出，我国经济长期向好的基本面未改，需巩固稳中向好态势，强调在政策层面要「稳中求进、提质增效」，并首次提出「存量政策＋增量政策」的集成效应。

会议内容显示，2026年将继续实施更积极的财政政策与适度宽松的货币政策，并在降准、降息工具方面提出「灵活高效」的新表述，同时推动平台企业及其从业者共赢发展，并将北京（京津冀）、上海（长三角）、大湾区国际科技创新中心建设写入会议纲领。

多位专家认为，本次会议向市场释放明确讯号，即宏观政策将更积极、更协同，以促使「质的有效提升与量的合理增长」。对此，东方金诚首席宏观分析师王青指出，政策基调保持连续性与稳定性，有助于稳定预期和提振信心。

中金公司研究部首席分析师张文朗表示，会议对消费、投资、房市、企业欠款等社会关注议题均作出回应，并多次强调高品质发展，包含城市更新、县域经济、海洋经济与「一带一路」等领域。

会议提出「提质增效」的政策目标，强调财政、货币、产业等政策需协同搭配，将传统与创新工具结合，推动高品质成长。招联金融研究院董希淼指出，会议对「质的有效提升」的强调，象征后续政策将更重发展效能，为「十五五」开局奠定基础。

在大陆2026年经济工作任务安排中，「扩大内需、建设强大国内市场」被列为首位，受到美国高关税政策可能压缩出口动能之影响，2026年外需贡献度预期下降，因此需由内需补位。多地将培育新消费增长点，推动新场景与新质生产力结合。

会议强调加大逆周期与跨周期调节力度，并要求提升政策协同性，包括发挥存量与增量政策的集成效应。中泰证券策略首席分析师徐驰认为，财政政策将在维持必要赤字的同时重视地方财政困难；货币政策则需促进物价合理回升并稳定汇率。

此外，会议再次将科技创新列为明年工作的第二项任务，包括打造三大国际科技中心、完善AI治理、强化知识产权保护等。专家指出，科技政策正从「项目驱动」转向「体系构建」，有助提升创新投入的可持续性。

对于房地产领域，会议要求因城施策、控增量、去库存、优供给，并鼓励收购存量商品房用于保障性住房，地方政府债务则需坚守「不得新增隐性债务」原则。

中信证券首席经济学家明明指出，房市仍是风险处置重点，预期2026年将推出更多政策以支撑市场企稳回稳。王青表示，明年房市调控将在供需两端同时发力，并首次提出以「多措并举」化解地方平台经营性债务风险。

在对外开放方面，会议提出「统筹国内国际两个大局」，明确要深化合作共赢。专家认为，在外部需求不振的背景下，2026年需在外贸、外资与「一带一路」领域采取更具前瞻性的布局，以提升抗外部冲击能力。