观点：Bondi恐袭敲响警钟，澳洲枪支管控存巨大漏洞（组图）

昆州大学犯罪学副教授 Suzanna Fay在Pearls & Irritations网站上发表题为《澳洲枪支持有制度解析，现行规则与潜在变革》的评论文章。

文章指出，澳洲现行的枪支管理制度虽然设有严格审查和“正当理由”等有效防线，但Bondi枪击案暴露了其在监控“已知但未被定性为威胁”的个体方面存在漏洞。

全文如下：

在Bondi枪击事件之后，人们的注意力转向了澳洲的枪支许可与监管制度，以及拟议的改革是否能应对它们旨在防范的风险。

澳洲人震惊地关注着Bondi恐袭案中枪手的更多细节逐渐浮出水面。

在人们努力理解这场悲剧的同时，许多人也在疑惑：在一个一向以严格枪支法律自豪的国家里，这样的事情怎么会发生？

50岁的父亲Sajid Akram和24岁的儿子Naveed Akram共拥有六支枪。警方证实，这些都是注册枪支。被警方击毙的父亲持有休闲狩猎执照，并且是某枪械俱乐部的成员。

国家内阁此后承诺将推动一系列新的枪支法律改革，包括重新谈判《国家枪械协定》（National Firearms Agreement），设定个人枪支拥有数量上限，以及限制无限期的枪支许可。

那么，目前在澳洲获得枪支到底有多容易？这些改革又可能如何实施？

（图片来源：网络）

枪支持有的法律

澳洲各州和领地的枪支管制法律略有不同，但总体上大体相似。以下以新州为例。

第一步是申请枪支执照。作为申请的一部分，相关部门会进行背景审查，以确保申请人没有犯罪记录，包括精神健康令或家庭暴力指控。

申请人还必须通过“适格与正当人”测试。新州警方表示，该测试的目的是确认申请人“品行良好、守法、诚实，并具备良好判断力”。

如果符合这些标准，就会获发枪支执照。

但要真正购买枪支，个人还需申请“购枪许可”（permit to acquire）。这项许可与申请人打算购买的特定枪支相关。

如果是首次购枪，在取得枪支之前必须经过28天的等待期。之后若购买同一类别的枪支，则无需再次等待。

申请人还必须通过安全课程，其中包括实践和理论部分，并包含笔试。

获得枪支后，必须按照特定方式储存。例如，枪支不得上膛存放，弹药必须存放在单独的保险柜中。

最后，个人必须拥有“正当理由”才能购买枪支。正当理由包括作为主要生产者从业，或参与休闲狩猎等。每一次购枪都必须证明其正当理由，个人防卫不被视为正当理由。

申请人需证明理由属实。这可能包括提供枪械俱乐部会员证明，或出示土地所有者允许其在该地狩猎的书面许可。

值得注意的是，若某人持有用于娱乐目的的枪支执照，必须每年参加一定数量的比赛。在新州，这一要求为两至四场。

（图片来源：Pearls & Irritations）

哪些部分运作良好？

澳洲的许多枪支管制措施运作良好。

“正当理由”条款尤其有效。通过要求人们与枪械持有群体互动，它防止了所谓“独行者”仅仅为了拥有枪支而购买。

我与枪械俱乐部的研究也表明，俱乐部成员能发挥关键的基层安全监督作用。他们通常会互相关心，并在发现某人态度或信念出现令人担忧的变化时主动关注。

如果情况显得特别危险，许多成员会向警方举报，以便进一步调查。枪械持有者群体同样希望社区安全。

这引出了一个问题：此次枪手与其所在的本地枪械群体之间的联系密切程度如何？

（图片来源：网络）

可能的变革

尽管这两名枪手的具体情况仍在进一步披露中，但我们已知其中一人曾被澳洲安全情报组织（ASIO）知晓。枪支登记在父亲名下。

国家内阁已同意一系列措施，包括加快全国枪支登记系统建设，并将枪支执照限定为仅限澳洲公民持有。

政府还将推动设定个人可拥有枪支数量上限。西澳今年早些时候已采取此举。西澳的娱乐性射击者最多可持有五支枪，而主要生产者和竞技射击者最多可持有十支。

人们拥有多于一支枪支并不罕见。根据2025年一份报告，新州持证枪支拥有者平均拥有约四支枪。

虽然审视当前枪支管制措施的运作情况是合理的，但尚不清楚此类措施能有多大成效。在Bondi袭击案中，我们仍需更多信息了解所使用的枪支种类及数量。

此外，根据全国现行法律，个人不能仅凭喜好购买更多枪支。必须证明拥有额外枪支的正当理由。

（图片来源：网络）

关于执照审查呢？

国家内阁还决定限制无限期枪支许可。

目前，枪支执照通常不会终身有效。续期周期因辖区而异，但在新州，大多数执照的有效期为两至五年。我们尚不清楚未来的变更是否会使续期更为频繁。

然而，与近期托儿行业“儿童工作许可”（working with children checks）问题类似，执照机制只能反映“已知”的情况。除非个人已触犯法律，相关部门未必能发现可疑行为。

事实上，当局表示，拥有这些枪支的Bondi枪手在其执照记录中“无任何事件”。若更频繁地续期，也许能揭示重要线索，也可能未必。我们目前仍缺乏足够的信息来判断此类法律变更在本案中是否有帮助。

若审查变得更频繁，这将需要警方资源的大幅增加。

一种可能有帮助的做法是让枪械商积极参与这些法律变革。他们与购枪者接触最频繁，可能掌握有关顾客行为和想法的重要信息。

因此，尽管修改法律条文可能有助于监控枪支持有人，但同样重要的是确保有效执行。这意味着要为执法部门配备足够资源，与社区密切合作，并确保法律变革真正能为防止致命枪支暴力提供所需信息。

*Suzanna Fay是昆州大学犯罪学副教授。

（Krystal）