邦迪海滩袭击事件将菲律宾的武装分子避风港暴露于聚光灯下（图）

据菲律宾媒体报道，今年11月，随着涉嫌在澳大利亚最著名海滩杀害15人的两名男子的到访，再次将菲律宾南部动荡的棉兰老岛地区置于聚光灯下。

澳大利亚警方正在调查萨吉德和纳维德·阿克拉姆这对父子是否曾前往菲律宾与极端分子一同训练，但菲律宾政府坚称没有证据支持这一可能性。伊斯兰武装分子曾企图将棉兰老岛打造成东南亚哈里发国的中心。法新社回顾了该地区的暴力历史、过去十年的局势变迁，以及政府当前与伊斯兰极端分子的斗争态势。

棉兰老岛是菲律宾群岛南部的三分之一区域，也是该国500万穆斯林少数民族的传统家园。自16世纪西班牙殖民时期至21世纪初美国殖民时期，这里武装冲突频发。菲律宾独立后，20世纪70年代初爆发了分离主义叛乱。

边境管控松懈、警力薄弱以及当地枪支泛滥，为伊斯兰游击队追求目标提供了温床。20世纪90年代初，年轻战斗人员开始脱离分离主义叛军，组建了如阿布沙耶夫组织等团体，对基督教目标发动致命炸弹袭击，并绑架西方游客以资助其活动。

2001年美国“9·11”恐怖袭击事件发生后，美国军事顾问于2002年开始在该地区部署，协助菲律宾打击武装分子。

到2014年，包括阿布沙耶夫组织和毛特组织在内的多个团体开始宣誓效忠“伊斯兰国”组织。老一辈穆斯林叛军于2014年签署和平协议，以换取在少数穆斯林省份的有限自治权，从而结束了战斗，但与“伊斯兰国”有关联的团体不承认该协议，并继续开展武装行动。

尽管新成立的棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区即将拥有自己的民选议会，但数千件武器的销毁工作进展缓慢，武装叛军偶尔会参与家族血仇争斗，有时会导致士兵和警察遇害。

2017年5月，数百名菲律宾穆斯林武装分子以及外国武装分子联手占领了棉兰老岛城市马拉维，企图将其打造成由他们对伊斯兰的激进诠释所统治的东南亚哈里发国首都。

五个月后，政府军发起血腥围攻，最终以超过千人丧生、武装组织多位高级领导人被击毙而告终。

菲律宾军方表示，棉兰老岛剩余的圣战分子目前仅剩50多人，而2016年时这一数字高达1257人。军方发言人周三向记者表示：“他们已四分五裂，且群龙无首。”并声称曾经以绑架活动臭名昭著的地区如今旅游业正蓬勃发展。但军事行动仍在继续，陆军上周宣称已击毙一个武装组织头目。

马尼拉安全分析师班拉奥伊告诉法新社，尽管政府攻势让圣战分子难以行动，但他们仍“在本地和全球范围内”保持联系，并在棉兰老岛中部运营训练营。