观点：马杜罗被捕震撼全球，强权政治重回国际舞台，澳洲应顺应现实（组图）

国防安全专家Jennifer Parker在《悉尼晨锋报》上发表题为《从委内瑞拉事件中，澳洲能学到什么？》的评论文章。

文章称，以联合国宪章为核心、旨在约束武力使用的国际法体系正走向衰落，强权政治重回国际舞台，澳洲必须顺应战略现实。

全文如下：

这一幕极具视觉冲击力：委内瑞拉总统马杜罗在美国军舰硫磺岛号上被戴上手铐。这一时刻释放出明确信号，预示着 2026 年的全球局势绝不会比去年更加平静。

对于澳洲而言，这或许被视为一场与己无关、远在美洲的“缉毒大戏”，但这种理解显然错失了核心重点。

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法律与威慑的博弈

委内瑞拉事件揭示了当今全球秩序中日益加剧的紧张局势。一方面，以联合国宪章（UN Charter）为核心、旨在约束武力使用的国际法体系正走向衰落。

另一方面，旨在防止冲突的“威慑力量”正面临严峻考验，因为对手正日益质疑大国的行动意愿。

美国的反应表明，其已决定将威慑置于法律约束之上。尽管其后果可能十分严峻，但地缘政治的现实往往并非非黑即白。

承认这一现实，并不等同于对其表示认可。

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印太地区的连锁反应

这种转变的影响远不止于拉丁美洲，对印太地区更是意义重大。它释放出一个强烈信号：一旦判断自身利益受到威胁，美国已准备好采取果断且单方面的行动。

尽管从国际法角度来看，这些行动极具争议且在伦理上存疑，但在美方可信度受到质疑的关键时刻，此举无疑强化了美国的威慑力。

对澳洲而言，其中的含义不言而喻——澳洲的安全高度依赖于一个愿意以武力支持其言论的主要盟友，即便规范此类武力的规则正承受前所未有的压力。

国际法约束力正日渐式微

法律与威慑之间的这种紧张关系并非一蹴而就。自二战结束以来，武力的使用一直受到联合国宪章的严格约束，仅在安理会授权或自卫情况下被允许。

然而，随着安理会陷入瘫痪，各国正越来越倾向于通过武力来实现外交政策目标。马杜罗被捕一事，正是这一趋势的集中体现。

强权政治重回国际舞台

过去几年见证了“武力”作为治国工具的稳步回归。无论是俄罗斯对乌克兰的非法入侵，还是中东地区不断升级的冲突，抑或是亚洲其他地区的紧张局势，都表明动用武力的禁忌正在减弱。

这一现象的根源并非规则消失，而是负责执行规则的机构正在失效。当各国看到使用武力能带来实际利益时，国际法防线便显得愈发脆弱。

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威慑力量成为安全核心

在这种严峻的形势下，各国不能再仅仅依赖和平的国际环境或法律框架来规避冲突，而必须积极通过增强威慑力来阻止战争。

虽然美国在委内瑞拉的行动暴露出法律对武力的约束力在削弱，但它也展现了美国在威慑方面的严肃态度。

从本质上看，有效的威慑取决于三大要素：能力、可信度以及有效的沟通。

特朗普政府的军事信号

尽管美国在委内瑞拉的行动可能产生不良后果，但其展现出的行动意愿——尤其是在明确发出信号之后——与 2025 年 6 月美国对伊朗的打击遥相呼应。

这些行动共同表明，特朗普政府并非奉行孤立主义，而是已做好了随时动用武力的准备。对于威慑而言，这种执行力至关重要。

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澳洲国防投资刻不容缓

对于澳洲这样一个安全高度依赖盟友可信度的国家来说，这一现实虽令人不安，但也可能在日益动荡的世界中提供某种安全感。然而，澳洲绝不能将国家安全完全外包。

保卫澳洲的重担最终落在我们自己身上。在一个武力再次成为治国工具的世界里，澳洲必须顺应战略现实，而非沉溺于过往的幻想。

这意味着我们必须重新评估自身威慑战略的有效性，特别是能力与可信度。

2026年：澳洲的抉择时刻

即将出炉的 2026 年《国家国防战略》和《综合投资项目》提供了战略转型的机会。但必须明确的是，没有资金投入的战略只是空中楼阁，可信的威慑需要持续的财务承诺与政治决心。

撇开伦理争议，美国本周行动给出的启示十分明确：威慑取决于能力，以及已展示出的动用能力的意愿。

作为一个拥有小型且老旧海军、导弹防御能力有限的岛屿国家，澳洲无法承担任何懈怠的后果。

从委内瑞拉到欧洲，从中东到南海，这些并非孤立的危机，而是世界秩序已然改变的信号。面对变局，澳洲已然到了无法回避艰难抉择的关键时刻。