曝上万人经新西兰拿证入澳！护士暴增10倍，中医成渗透重灾区（组图）

随着监管漏洞浮出水面，数以千计的海外专业人才正将新西兰视为进入澳洲的“后门”。

通过这一途径，部分不符合澳洲直接执业标准的劳工得以绕过严苛监管，获取就业捷径。

注册漏洞引发“跳板效应”

最新调查揭示，包括护士、教师、建筑商、电工、飞行员及飞机技师在内的多个行业从业者，正利用新西兰作为跳板，谋求澳洲的工作机会甚至公民身份。

在部分特定行业，通过新西兰“曲线注册”的海外工人数，竟达到了世界其他地区总和的三倍。

新西兰正成为海外劳工通往澳洲的跳板。图源：Aresna Villanueva

根据《跨塔斯曼互认安排》（TTMRA），海外劳工即便从未踏足新西兰，只要在该国获得专业注册，即可申请在澳洲从事“同等”工作的自动执业资格。

此前已有证据表明，此类联邦互认协议已导致部分资历不足的教师和虚假建筑商流入维州。

国际建筑质量中心（International Building Quality Centre）主席Kim Lovegrove指出，虽然互认制度旨在促进人才流动，但在实际操作中，不同司法管辖区的标准很难达到真正的对等。

他强调，互认应是提升能力的途径，而非规避标准的手段。

Lovegrove表示，当入职门槛较高的地区被要求接受来自要求宽松系统的从业者时，困难便随之产生。

目前的系统亟待统一应用全国一致的资格标准，以确保人才流动是基于专业能力的便携性，而非对监管门槛的规避。

教师注册人数激增，资历缺口引发担忧

自1988年TTMRA生效以来，除医生外的大多数专业人员均可在澳新两国间流动。

在过去三年中，通过新西兰注册并转入维州的教师人数翻了一倍多，从196人增至520人，尽管其中部分人并不符合澳洲课堂的最低准入标准。

以维州为例，该州要求教师具备四年制学位及更高的实习和英语要求，而新西兰则仅需三年制学位即可注册。

受互认协议约束，维州教学学院（VIT）即便面对不符合本地标准的申请者，也往往有义务为其办理注册。

VIT首席执行官Martin Fletcher表示，机构正与新西兰当局密切沟通，以应对不达标申请增加的问题。

他透露，学院近期已实施海外资格预评估服务，在欢迎海外人才的同时，确保教育质量不被打折扣。

医疗行业成“重灾区”，南太平洋现人才荒

护理领域的情况更为严峻。通过互认协议注册的国际护士人数在四年内飙升十倍，从2020-21年度的1268人激增至目前的1.2万余人。

调查发现，去年抵达澳洲的这类护士中，竟有九成从未在新西兰接受培训，纯粹将其作为避开澳洲繁琐审核、降低申请成本的捷径。

这一现象导致了意想不到的连锁反应。澳洲护理及助产士联合会（ANMF）全国秘书Annie Butler指出，这种“跳板行为”正导致斐济、萨摩亚和汤加等南太平洋岛国遭遇严重的人才流失。

她批评称，澳洲在掠夺邻国宝贵的医疗资源，而非支持其劳动力建设。

公共服务国际（PSI）大洋洲分部秘书Tom Reddington警告称，太平洋地区的医疗系统正被“掏空”，以支撑富裕邻国的护理经济。

未来工作中心（Centre for Future Work）的Fiona McDonald也认为，若不反向投资太平洋地区的培训，这种招聘模式既不可持续，也不公平。

多行业渗透，监管机构态度各异

除上述行业外，通过新西兰渠道进入澳洲的国际人才比例在多个领域均显著升高：

• 中医与康复：过去两年，超过80%的海外培训中医通过新西兰转入；物理治疗师的曲线申请人数是直报人数的两倍。

• 航空领域：从新西兰注册的飞行员和飞行教官人数自2021年起大幅增加。民用航空安全局（CASA）发言人对此表示，虽然认可其许可，但飞行员在澳执飞前仍需通过熟练程度检查。

• 技工行业：尽管维州能源安全局（Energy Safe Victoria）表示两国电工遵循相同技术标准，但澳洲工会理事会（ACTU）警告称，各司法管辖区许可标准的协调缺失，可能导致行业整体水平下滑。

目前，联邦卫生部表示正定期审查互认途径，以确保公共安全不受损。

值得关注的是，维州政府已于今年7月关闭了其海外资格评估处，该部门此前负责评估个人海外资历能否获得官方认可，目前的替代安排尚未最终确定。