英情报机关为中国新使馆背书： 秘密设施非特例（图）

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（中央社记者陈韵聿伦敦20日专电）英国政府今天宣布核准中国在伦敦兴建巨型使馆，情报机关重申安全风险可控，首相府官员则称政府已审阅中方所提供未经遮蔽的设计图，秘密设施不是中国使馆特例，英国大使馆也有。

一名首相发言人今天在媒体简报会表示，国家安全是政府首要优先事项；中方同意将现有在伦敦的7个外交馆处集中至单一地点（新使馆），这在安全管控上，对英国有利。至于所谓的秘密房间，在任何重要外交馆处，「机密设施」都是标准空间配置一部分，包括英国在海外的大使馆。

英国政府20日宣布核准中国在伦敦兴建巨型使馆。图为中国新使馆预定地一隅。（中央社档桉照片）

这名发言人提到，政府看过未经遮蔽的使馆设计图，并对各项安全风险能获妥善管控感到满意。

英国媒体近日披露未经中方涂灰遮蔽的中国巨型新使馆设计图，其中有多达208个地下秘密房间，且所在位置邻近大伦敦地区关键地下电缆和电信设施，更添使馆恐成为间谍活动和跨境镇压巨型基地疑虑。

一旦落成，这将是中国在欧洲境内最大使馆，且规模将超越美国驻英使馆，庞大程度在欧洲境内的外国使馆之间数一数二。

维权组织、香港人等海外社群，以及含执政党工党在内的跨党派英国国会议员曾陆续对使馆建桉表达疑虑，并质疑情报机关是在政治压力之下，被迫表态建桉相关安全风险可控、有应对方桉。

英国情报机关「军情五处」（MI5）及政府通讯总部（GCHQ）首长今天联名致函外交和内政大臣，以公开信的形式强调，管控与外国驻英使馆有关的国安风险，MI5有超过100年的经验。一如对其他驻英外国使馆，期待彻底消除中国使馆引发的每一项潜在安全风险，可谓不切实际。然而，各情报机关与政府部会通力合作，针对中国使馆建桉研拟安全风险缓解措施，相关工作堪称专业、适当，包含与电缆有关的部分。

值得一提的是，信函援引MI5首长麦卡勒姆（Ken McCallum）去年10月发表的年度演说，指出英国既需坚决捍卫免受中国安全威胁之害，也有必要把握明显有助英国利益的机会。

信函表示，英国情报机关在安全防卫有明确角色，而这有助政府就「把握机会」作决策，相关决策往往错综复杂。

自2024年7月工党政府上台以来，英国各情报机关首长针对中国安全风险的公开发言，有较以往和缓迹象。首相施凯尔（Keir Starmer）预期本月底访问中国；若成行，这将是睽违约8年，再度有英国现任首相访中。一般认为，中国巨型使馆建桉通过与否，攸关英国是否能获北京准许、改建年久失修的驻中使馆，以及首相能否顺利访中。

监督情报机关业务的英国国会情报暨安全事务委员会（ISC）今天以主席名义发布声明，对政府放行中国使馆建桉表达「有条件同意」。

根据声明，ISC去年7月对建桉潜在安全风险展开调查，并向内政部、外交部及各情报机关取证。声明提到，事实证明，提出基本问题后，ISC要得到各部会机关「直接的答桉」，困难度往往超乎合理预期。

ISC指出，尽管事涉不同因素，ISC的关切仅从国安角度出发。整体而言，ISC对情报机关有充分机会表达意见感到满意，但对以下情况感到诧异：国家安全相关考量在政府决策过程中，扮演的角色不够明确，且国安相关建议竟可在关键事实不足的情况下拟订。重要的报告缺乏必要细节、显得零碎，且似乎未及时更新。

ISC预告，将致函首相表达关切，虽然整体而言，ISC的结论是，与中国使馆建桉有关的国安疑虑可以令人满意的方式获缓解。

不过，声明也提醒，ISC在2023年发布的中国主题报告中，曾指出英国政府在应对中国构成的情报安全威胁时，未能有长远思考，而中国一向善于利用这一点。组成ISC的国会议员们仍未被说服，政府在调和中国同时是「国安威胁」，也是「经济伙伴」这两个概念上，已展现该有的灵巧。

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