美智库呼吁澳洲加强对台防务合作，专家：恐致澳中关系恶化（组图）

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澳洲联邦政府正面临各界呼吁，要求其扩大与台湾在外交、贸易甚至安全领域的联系。

多位资深学者和前高级官员警告称，如果政府继续维持过度谨慎的态度，双边关系将面临停滞甚至倒退的风险。

美国研究中心（USSC）发布的一份题为《澳洲与台湾关系：接触的政策选择与优先事项》=的报告，由多位顶尖学者撰写，并参考了前澳洲外交部秘书Peter Varghese、前澳洲信号局局长 Rachel Noble以及前联合行动负责人中将Gregory Charles Bilton等专家的核心建议。

中国始终将台湾视为其领土的一部分，并持续向后者施压，包括频繁在台湾周边举行大规模军事演习。一名美国将军直言不讳地称，这些演习实质上就是侵入的“预演”。

报告合著者、美国研究中心高级国防顾问Peter Dean向澳洲广播公司表示，中国正加倍努力压缩台湾的国际外交空间。

他认为，澳洲应通过寻找新方法来深化与台北的关系，以此作为有力回应。

专家表示，面对中国在该地区的行动，艾博年（Anthony Albanese）政府需要采取更多措施，与赖清德领导下的台湾建立联系。

Dean教授质疑道，如果澳洲致力于维护台海现状并慑止战争，那么面对中国前所未有的压力，且在其他盟友都在加大支持力度的情况下，澳洲为何不采取更多行动来支持台湾？

为此，报告呼吁澳洲扩大在台湾的外交存在，包括考虑派遣部长级官员访台、深化绿色能源合作、提高公务员体系对台认知，并尝试加强国防合作，如在台北任命一名事实上的武官。

尽管台湾是澳洲的主要贸易伙伴之一，但联邦政府长期受“一个中国”政策约束。该政策承认中华人民共和国（PRC）是中国的合法政府，并对北京关于台湾属于中华人民共和国的立场表示“承认”（acknowledges），但未必“接受”（conceding）。

这种模糊地带虽然为非正式政治联系和经济往来留下了空间，但艾博年政府拒绝支持台湾加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），也未探索新的正式贸易协定，这导致台北方面深感挫败。

报告警告称，堪培拉优先维持澳中关系稳定的做法，在无意中削弱了台北对澳洲作为可靠合作伙伴的信任。

相比之下，其他志同道合的国家在扩大与台湾关系方面显得更加果断，不再畏首畏尾。

报告指出，澳洲长期将“谨慎”作为对台政策的默认框架，这种还原论式的辩论模式已成为阻碍制定精密、长远对台政策的绊脚石。

考虑到中国在该问题上的极度敏感，报告承认政府在扩张对台国防联系时必须慎之又慎。

艾博年在担任总理期间曾多次与习近平会面。

即便如此，报告认为澳洲仍有操作空间，例如为双用途技术提供“后勤和物质支持”，协助台湾提高冲突准备能力，开展第二轨道对话，以及允许台湾外交事务负责人直接联络澳洲国防部。

曾作为联邦政府2023年《国防战略审查》主笔人之一的Dean教授认为，加强台湾的安全不仅符合台湾利益，更能增强其民主韧性及全球供应链的稳定性，澳洲应在其中发挥积极作用。

然而，专家内部对此仍有分歧。前澳洲外交贸易部（DFAT）秘书Peter Varghese明确表示不支持加强国防合作的建议。

他警告称，此类举动将对澳中关系产生严重的负面影响，而澳洲从中获得的收益并不足以抵消其付出的高昂成本。

Varghese认为，国防层面的接触已经触及了国家关系的底线，本质上是对现状的一种冒险式改变。

关于经贸合作，报告虽未建议澳洲公开支持台湾加入 CPTPP，但认为堪培拉可以提议就台湾加入该协定展开谈判。

此外，澳洲还可以通过建立关键矿产供应链、探索新兴技术机遇以及加强州级伙伴关系来深化经济联系。

Dean教授指出，澳洲国内的辩论往往过于纠结于“台湾问题会拖澳洲入战”的幻影。他呼吁公众应更多关注台湾对全球供应链的重要性，以及台海冲突可能带来的灾难性经济后果。

他强调，这不仅仅是中美竞争，更是一个关乎地区管理的问题。澳洲应借鉴其他国家的做法，通过建立各种机制来阻止冲突发生，确保台海现状得以尽可能长久地维持。

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