澳对华钢铁关税最高113% 或成永久措施，中方警告或反制铁矿石（图）

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在官方认定中国钢材产品存在不公平补贴后，艾博年政府已悄然启动关税制裁。尽管此举旨在保护本地制造业，但外界担忧澳洲利润丰厚的铁矿石出口可能因此面临报复。

工业部长Tim Ayres已正式对来自中国的吊顶框架征收10%的税款。此前，反倾销委员会（Anti-Dumping Commission）认定这些产品接受了政府补贴，对本地制造商构成了不公平竞争。此外，自12月起，包括螺栓和热轧卷钢在内的一系列产品已被征收35%至113%的临时关税，未来这些税率或将转为永久性关税。

中国无锡一家堆场内的卷钢。联邦政府对在澳洲倾销廉价产品感到担忧。

随着堪培拉与北京之间的关税摩擦再度升温，双方关系再次面临考验。此前，莫里森政府因公开批评中国而导致长达数年的贸易限制与非正式禁令，近期的一系列举动显示双边贸易仍存在诸多变数。

针对澳洲的举措，中国高级官员发出警告称，加征关税可能会波及铁矿石出口，因为这些钢材产品正是由铁矿石加工而成。北京贸易救济调查局官员 Fan Xi 在回应本地钢企BlueScope Steel 的投诉时呼吁，澳方应避免滥用贸易救济措施，确保中国企业的合法权益得到公平、公正和无歧视的保障。

工业部长Ayres则将此举归因于全球贸易的动荡以及严重的产能过剩。他强调，政府致力于加强贸易防御，打击不公平贸易行为，从而为本地制造商提供必要的支持。目前，政府仍在对中国钢铁业开展多项调查，未来可能对更多产品实施贸易限制。

值得注意的是，财长Jim Chalmers此前已要求生产力委员会（Productivity Commission）对整个钢铁行业的倾销指控展开全面调查。这一行动是应澳洲钢铁协会（Australian Steel Institute）依据世界贸易组织（WTO）规则提出的申请。

澳洲钢铁协会首席执行官Mark Cain表示，自两年前起，钢材进口量激增已导致市场严重扭曲。目前许多加工商步履维艰，产能和劳动力缩减了50%甚至更多，由于前景不明，企业主甚至不敢投资新设备或工业机器人。

南澳钢材制造商Bowhill Engineering首席执行官Jodie Hawkes也深感忧虑。她指出，相关保障措施是为了稳定行业，而非闭关锁国。如果政府不采取行动，澳洲将面临失去熟练加工商的风险，而这种核心工业能力一旦丧失，将极难重建。

贸易报复风险引发担忧

新南威尔士大学（UNSW）经济学家Richard Holden指出，倾销的真正危害在于低价的暂时性。一旦本地竞争对手被击垮，海外制造商便会大幅提价。他警告称，澳洲必须警惕报复风险，正如过去在大麦和龙虾贸易上发生的情况一样。

Holden认为，虽然中国目前不太可能直接停购铁矿石或限制留学生，但这种潜在威胁始终存在，政策制定者绝不能掉以轻心。与此同时，美国当选总统特朗普的关税计划也正在引发更广泛的全球贸易动荡。

事实上，中国已经展现了扰乱澳洲铁矿石贸易的能力。中国矿商与中央采购机构之间的密切配合已对价格产生压力。矿业巨头必和必拓（BHP）承认，与中国客户的紧张关系已影响到铁矿石出货的实际成交价。

另有消息称，名为中国矿产资源集团（China Mineral Resources Group）的机构正推动更多铁矿石销售以人民币计价，并试图改变价格参考标准。此前，中国已利用WTO规则对南美、美国、新西兰和澳洲牛肉实施关税和配额限制，以保护其国内农民。

面对多方压力，Ayres重申政府支持自由且公平的贸易。他表示，所有贸易救济决定均基于反倾销委员会严格、透明的调查，完全符合澳洲签署的国际贸易协定义务。

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