$237亿住房税收减免引争议：80%CGT流向最富20%家庭，租房者仅分2成（组图）

一项高达237亿澳元的减税政策正深陷争议，被指进一步加剧了澳洲的住房危机。数据显示，该政策约80%的收益（约190亿澳元）流向了富裕阶层，将大批租房者和首次置业者挡在市场门外。

艾博年（Anthony Albanese）总理正面临越来越大的压力，要求取消住房资本增值税（CGT）折扣，这些折扣被认为助长了市场扭曲。图片：Hilary Wardhaugh/Getty Images

慈善机构Anglicare Australia周二发布的报告指出，超过80%的资本增值税（CGT）折扣收益流向了全澳最富有的20%家庭，而收入最低的20%群体仅分得2%的“杯水车薪”。

Anglicare Australia执行董事Kasy Chambers表示，该数据生动地说明了税收制度如何将公共资源向上重新分配。她认为，在住房成本飙升、公众呼吁变革的情绪达到高潮的当下，现在正是正面应对并解决这一问题的最佳时机。

此表显示了2022-23年度各收入五分位数从政府获得的收益（单位：十亿澳元）。来源：Anglicare Australia

针对“资本增值税折扣能压低租金”的论点，Chambers予以严厉驳斥。她指出，过去25年间每周租金持续飙升，住房可负担性逐年恶化。证据充分表明，依靠此类税收减免来降低租金的做法在过去几十年中一直是失败的。

报告分析认为，资本增值税折扣与负扣税（Negative Gearing）的结合，已将澳洲房产演变成一场“投资游戏”。这种模式不仅推高了房价与租金，还将绝大部分利益输送给了已经持有资产的人群。

数据显示，在2022-23年度，仅资本增值税折扣一项就导致联邦预算损失237亿澳元。其中，最富有的20%家庭从中获益逾190亿澳元，并从主要居所豁免中获得206.4亿澳元收益。

相比之下，收入最低的20%家庭在上述两项中仅分别获得4.7亿和33.6亿澳元，贫富差距一目了然。

Chambers强调，当资本增值税折扣与负扣税共同发挥作用时，其产生的诱导效应最为显著。这种政策组合鼓励投资者将房产视为赚取差价的工具，而非获取租金收入。

在这种动态下，投资者在竞标中比自住业主、尤其是首次置业者更具优势。能够利用税收优惠的投资者可以出价更高，从而进一步推高房价，将更多普通民众完全排除在置业大门之外。

Anglicare Australia执行董事Chambers

此外，这些政策导致住房财富过度集中。已拥有房产的家庭更有能力购买额外资产，从房价上涨中获益；而租房者则被迫面临租金上涨和强烈的不安全感，几乎没有机会积累住房财富。

值得注意的是，目前惠及高收入家庭的税收优惠，其消耗的公帑已远超对低收入人群的补贴。

2022-23年度，包括资本增值税、负扣税及养老金税收减免在内的优惠总额预计达1280亿澳元，而同年用于老年年金和工作福利支出的总和仅为760亿澳元。

Chambers呼吁，政府应将住房视为必要的基础设施，而非享有税收优惠的资产。她建议对相关税收设置进行彻底改革，并将收入转投向公共和社区住房，以缓解私人租赁市场的压力。

Anglicare Australia支持随着时间的推移逐步全面取消资本增值税折扣。

Anglicare Australia建议：

Anglicare建议联邦政府果断采取行动，逐步取消资本增值税折扣和负扣税。为了避免市场剧烈震荡，相关改革应循序渐进地引入。

此举旨在结束利用税收制度支持房地产投机交易的现状，减轻房价上涨压力，从而重新平衡住房市场，使其从“财富积累工具”回归到“保障居住安全”的本质。