149位美中台精英研判台海局势：战争可能性低，北京首选和平统一

2025年7月国军“汉光41号”演习实兵演练，空军爱国者防空导弹系统进驻在北市观山河滨公园内，模拟防守共军攻势。（中央社档案照片）

台海和平关乎全球局势。相较于2027年中国可能攻打台湾的说法，一项访谈了149名美中台精英的研究显示，两岸战争可能性低。

学者认为，美国扮演重要角色，但台湾在对美军购上必须传递一致信号。

美国山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中今天在《谁在误判战争？台海局势下华府与两岸精英认知差距》新书发表会中说，政治精英影响民意风向。

因此，针对两岸战争与和平的前景，这本书直接锁定这些较了解甚至接近决策圈的精英进行访谈。

访谈涵盖三边决策圈精英

该书另一名作者是来自中国、在美国任教的学者孙太一。书中访谈人士中，58人来自中国、25人来自台湾、49人来自美国、其他17名则是各地华裔人士。

在呈现北京观点的这58人中，有5名是军方人士、4名政府人员、30名大学学者，其他还有智库、媒体等人士。

翁履中说，北京精英的核心判断是：战争可能性很低，和平统一是优先选项，且中方会避免与美军直接大规模冲突。

未来10年，中方将优先推动两岸融合发展，深化经济社会联系。同时，北京也会尽量与周边国家交好，避免形成对中国的包围。

北京决策维持理智，但仍存变数

他表示，访谈中得到的结论是“（北京）不能打不愿打，但必要的时候还是得打”。

所以风险不是完全没有，但是否一定会开战，不用太悲观。北京政治圈的精英们还是维持一定的理智。

不过，他坦言，北京的决策者“只有一位”。就算是收集到的精英判断，也不敢说真的就掌握到了当权者到底在想什么，只能推敲揣测。

华府判断：2028至2035年风险提高

华府精英的判断则是：美国不会主动挑起战争，如果发生战争，将是北京引发的。

他们认为2028年前不至于有战争，但2028至2035年风险提高，之后风险随两岸实力差距变大而提高。

他们认为更可能出现的情景是：小规模军事冲突、冷和平、经贸冲突，或透过两岸融合的和平统一。

台湾需向特朗普政府传递一致信号

“台湾要怎么样让特朗普觉得我们很重要，这变成是现在面对的新困境”，翁履中说，华府的政策圈（国会、智库）基本上很支持台湾。

台湾要做的是传递信号给美国的政策圈，让美国的政策圈维持对台湾的支持，借由他们去影响总统特朗普（Donald Trump），形成某种程度的制约力。

翁履中强调，这也是为什么在国安问题及军购预算方面，台湾传递的信号必须非常一致。

2026年被视为台海关键年

他说，2026年是台海的关键年。美国的变数在于中期选举，若民主党重掌国会可能改变对台政策。与此同时，两岸互动可能不会有太大突破。

随着AI时代的来临，会看到更多的科技竞争，供应链与国安风险同步升高。

在区域局势方面，日本、韩国、南海任何的争端都可能产生溢出效应，影响台海安全。

美国山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中8日在新书发表会现场。这本对149名美中台政策圈精英的研究显示，他们认为两岸战争可能性低。中央社记者张淑伶摄