前美驻华大使警告：中国专家凋零，国安危矣（图）

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当地时间3月23日，美国华盛顿非营利组织“中美教育基金”下属专家工作组撰写的一份报告警告称，随着资深中国问题专家陆续退休，加之赴华留学的美国学生人数急剧下降，由此产生的人才缺口已构成一个关乎“国家安全与经济竞争力”的严峻问题。

这恐导致美国决策者在管理最具战略重要性的双边关系（美中关系）时，陷入难以应对的困境。

R. Nicholas Burns, Official portrait, 2022

《南华早报》3月24日报道称，曾于拜登政府时期担任美国驻中国大使的尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）在报告发布会上发言时，强调了学习普通话以及亲赴中国生活体验的重要性。他说：“这是一项国家安全的当务之急。”

人才梯队后继无人

目前在哈佛大学任教的伯恩斯警告称，由于缺乏源源不断的新生代专家人才储备，美国的决策者将因此陷入不利境地。

“我深感忧虑的是，10年或15年后的美国驻华大使，将无法像我当年那样拥有深厚的人才梯队作为支撑，因为我们目前的人才储备池中缺乏足够数量的学生。”伯恩斯如是说。

值得注意的是，这份报告发布之际，正值美国总统特朗普自去年1月重新上台执政以来，其政府已解雇多名中国问题专家。

去年，在美国国务院的裁员潮中，大批涉华政策工作人员被迫下岗，也令一众“中国问题专家”看急了。

他们指责特朗普政府“过河拆桥”，认为这不仅将影响美国的决策质量，削弱对地区事务的理解和影响力，还会向盟友传递“美国战略撤退”的信号，把地区盟友推向中国。

交流地位应提升至战略层级

据介绍，这项研究于2025年9月至2026年1月期间开展，并获得了特朗普政府时期的美国驻华大使馆资助。

研究报告主张，应将中国事务专长视为一种战略资产，敦促华盛顿方面将双边教育交流的地位提升至与美中关系中的贸易及安全议题同等重要的层级。

报告指出：“美国理解并管理其最具战略重要性的双边关系的能力正面临削弱。”报告认为，随着资深专家退休，以及后续人才储备未能及时填补空缺，这种能力正在流失。

多重因素导致局面恶化

报告声称，造成这一局面的责任在美中双方均有体现，具体因素包括：限制性的签证政策、对所谓“间谍活动”过度夸大的恐惧、双方根深蒂固的互不信任、预算削减，以及过于严苛的国家安全审查顾虑。

鉴于对中国进行准确评估的必要性，且此类评估需由“那些身处一线、紧扣当地局势脉搏的人士进行定期更新”，该研究呼吁，美国应当将中国事务专长视为一种国家资源加以重视。

报告补充道：“美国政府是美国教育机构在华开展工作的最有力倡导者，定期开展外交磋商将提供一个至关重要的渠道，用于探讨并解决双方共同关注的高层级学术交流议题。”

审查力度不仅未减反而加强

“中美教育基金”工作组成员之一内森·马赫布比（Neysun Mahboubi）指出，尽管针对中国的某些“对抗性举措”在去年年底曾一度暂缓，但针对教育机构的“审查力度”反而有所加强。

马赫布比表示，他曾寄望于如果中美元首峰会得以举行，本可以成为一个契机，从而促成一份“高层级”的声明，对教育交流予以认可。

《南华早报》称，目前预计每年在中国学习的美国人不足2000人，而2019年这一数字曾达到11000人。

该专家工作组发现，太平洋两岸所面临的种种压力，正是导致这种交流下滑趋势的幕后推手。

政策限制阻断人才培养

报告指出，美国政府对涉华研究领域的资金投入已呈缩减之势，各类交流项目遭到削减，日益趋严的规章制度也对学术交流构成了限制。

“美国部分州已相继出台立法，对涉华交流活动施以严厉限制甚至全面禁止。”报告写道，这致使当地公立大学被迫取消赴华考察交流项目，甚至明令禁止从中国订购书籍、数据集及其他各类资料。

此外，工作组发现，美国当前所谓的“国家安全监管范围”过于宽泛，甚至将历史学家和政治学家也纳入原本为核物理学家设定的限制性规定之中。

报告警告称，尽管STEM学科领域面临较高的技术外泄风险，但这些规则产生的“下游效应”正在阻碍整个学术生态系统的涉华研究。

所谓“寒蝉效应”影响就业

报告认为，正是这些限制加剧了一种更广泛的“寒蝉效应”，不仅让学生们对赴华深造望而却步，还导致未来涉华研究专家的后备人才库日益萎缩。

学生们愈发担忧，自己在华停留的经历可能会危及日后进入美国政府部门任职的机会，甚至影响其获取安全许可的资格。

曾担任美国国务院中国事务协调员的马克·兰伯特（Mark Lambert）表示，年轻的美国人由此得出结论：他们要么根本无法获得安全许可，要么审批过程将极其繁琐漫长。因此，他们认为这根本不值得去尝试。

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