AUKUS潜艇计划前途未卜！美方警告生产线早已不堪重负，西澳军港准备迎接美军轮换（组图）

据Financial Review4月23日报道，尽管纳税人投入了巨额资金，但澳英美联盟（AUKUS）潜艇的交付延迟问题仍在恶化。

（图片来源：Financial Review）

来自华盛顿的消息显示，特朗普政府计划让本就挣扎的美国造船业承接更多新订单，这可能会进一步推迟为澳洲建造潜艇的进度。最新的分析报告削弱了军方领导人关于澳英美联盟协议正按计划进行的承诺。

这份为美国国会（Congress）准备的独立预算研究报告还对澳洲纳税人的资金投入是否能提升产量表示怀疑。尽管获得了额外资金，但潜艇建造的时间表仍在继续延长。国会预算办公室（Congressional Budget Office）高级分析师Eric Labs在周三向华盛顿的一个委员会表示，Virginia-class潜艇的平均建造延迟时间为四年。他指出，尽管投入了大量资金来减少延迟，但这一指标在2025年至2026年期间仍略有增加。

澳洲希望从2032年开始向美国购买三到五艘弗吉尼亚级潜艇，但目前的生产率仍远低于每年交付两艘的标准。如果不达到这个标准，这些销售将削减美国海军自身的舰队规模。从2028年起，这一数字还必须提高到每年2.3艘。Eric Labs表示，相关部门和行业正在为此努力，但目前还没有迎来转机。他指出，在过去两年中，该行业每年仅交付1.1艘潜艇。

造船业在包括攻击型潜艇、护卫舰和海岸警卫队船只在内的所有海事项目中都存在交付不足的问题。更糟糕的是，特朗普政府最近的预算请求显示，政府将努力扩充舰队并要求承受重压的造船厂提供更多的排水量。Eric Labs担心，目前增加挑战的速度快于解决问题的速度。

虽然来自澳英美联盟的额外负担与美国海军2025年计划的工作量相比并不大，但这仍会给本就紧张的生产线增加新的挑战。这一评估可能会引发阿尔巴尼斯政府和澳洲国防政策制定者的担忧，因为本周早些时候，五角大楼的潜艇事务负责人Robert Gaucher副上将也发出了类似的警告。

Robert Gaucher表示，美国造船厂不仅目前的建造速度无法满足对澳洲的承诺，而且他们还在优先建造为美国海军签约的新型Columbia-class潜艇。Eric Labs提到，虽然Huntington Ingalls和Electric Boat等造船商通过提高工资改善了劳动力短缺，但缺乏熟练人才仍是该行业最大的问题。

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自去年6月五角大楼启动对协议的审查以来，澳英美联盟一直面临困难。随着澳洲发展潜艇建造业并购买美国潜艇以填补Collins-class潜艇退役后的缺口，这项协议预计将花费纳税人3680亿澳元。虽然去年的审查结论是五角大楼将继续支持该协议，且特朗普总统宣布将全速推进，但一些观察家仍警告，如果美国决定在2032年后不出售潜艇，澳洲可能会陷入困境。

根据澳英美联盟协议，澳洲承诺向美国海事工业基地投资30亿美元（约合42亿澳元），目前已转账20亿美元。尽管有这笔巨额补贴，但未来的美国政府在协议中仍拥有取消Virginia-class销售的灵活性，这使得堪培拉的安保战略受制于美国海军自身的产能短缺。澳洲潜艇管理局（Australian Submarine Agency）的一位发言人表示，政府对目前拥有的双边和三边协议及管理结构感到满意。

虽然造船业的前景看似暗淡，但澳英美联盟的其他部分正在取得进展。美国印太地区最高军事指挥官在周三的证词中称赞了澳洲在珀斯Stirling海军基地为明年开始的美国潜艇轮换所做的准备工作。Samuel Paparo上将表示，印度洋的轮换基地绝对至关重要。他告诉委员会，斯特林号（HMAS Stirling）正按计划迎接一年后抵达珀斯的轮换部队。

Samuel Paparo表示，凭借现有的码头、岸电、补给设施和海军安全公司，我们现在就已经做好了在澳洲运营潜艇轮换中队的准备。他指出，澳英美联盟协议的两个支柱都在推进，五角大楼也理解其价值。他在书面证词中提到，中国正目标向近海以外投射力量，以此设定全球关系规则。

Samuel Paparo表示，华盛顿正在追求综合威慑战略，其中包括与盟友和伙伴进行更强的责任分担。为了加强在澳洲的军事地位，美国正在增加核动力潜艇和轰炸机等关键资产的轮换，同时投资于支持这些资产所需的供应链和维修设施。他甚至称赞了在美军舰艇上轮换接受培训的澳洲潜艇员，称他们的表现非常出色。

这项交换计划在上个月引发了一些关注，当时有消息称，三名澳洲海军人员所在的美国核动力潜艇在印度洋击沉了一艘伊朗战舰。这次对伊朗护卫舰的突袭是第二次世界大战以来美国潜艇的首次鱼雷打击，标志着中东战争的一次重大升级。

（Sophia Wan）