美中互杠升级！北京首度下令中企“不承认、不执行、不遵守”美制裁（图）

美国政府近日宣布，对中国大型炼油厂「恒力石化」以及约40家涉嫌运输伊朗石油的航运公司与油轮，实施制裁。（撷取自中国国务院国有资产监督管理委员会官网）

美国财政部近日宣布对大举采购伊朗原油的恒力石化等5家中国公司实施制裁，对此，中国商务部2日公告要求所有中企「不得承认、不得执行、不得遵守」美国该制裁。彭博报导，中国这项空前的对抗行动，恐使规模庞大的银行业卷入美中已加剧的紧张中。

该公告指出，美国以参与伊朗石油交易为由，将恒力石化（大连）、山东寿光鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工与山东胜星化工列入「特别指定国民清单」（SDN清单），实施冻结资产与禁止交易等制裁措施。为维护国家主权、保护中国公民，将不承认、执行与遵守美国该命令。

彭博报导，北京时常批评华府实施单方面制裁，指控相关措施不合法，但一直以来默许其最大企业遵守制裁，以避免经济受到冲击，并保护中企对美国金融体系的准入。

然而，中国商务部2日的公告，正值美国总统川普与中国国家主席习近平本月会面前几周，显示北京更加强硬的立场。中国人民日报一则评论称此举是「中国涉外法治武器从制度储备走向实战落地的关键一步」，因为这是北京首度动用《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，对抗美国制裁。

彭博指出，川普对伊朗的战争削弱美国的威信，中国抓住此机会扩大其经济武器库，中国积极强化替代工具的使用，从稀土至近期的技术。上周北京封锁Meta与AI新创公司Manus 20亿美元的交易案。

新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖（Ja Ian Chong）提到中国商务部的公告说，「中国想握有尽可能多的控制权，这应该放在增加控制的脉络下理解，这并非偶然事件」。

中国民营炼油厂似乎更愿意冒著遭美国制裁风险，大肆采购伊朗、俄罗斯与委内瑞拉的低价原油。这些公司基本上对美国金融系统的依赖，较大型国有炼油业者低。银行也可透过人民币交易，让美国政府难以察觉而规避制裁。

欧亚集团分析师指出，遭受美国制裁的中国炼油厂，主要是与尚未直接受相关制裁波及的中国银行往来，如果美国对这些金融机构实施二级制裁，北京可能采取更强硬的反制措施。