联邦财政预算案下周二公布！或包含$300税务减免（图）

指望下周联邦预算案带来实质性救济的澳洲民众，恐怕要做好长期打算了。经济学家警告，预算案头条上的“甜头”虽诱人，但某些措施真正见效可能需要数年时间。

随着联邦财政部长 Jim Chalmers 即将提交联邦预算案，政府正面临越来越大的压力，民众期待看到真正有感的救济措施。

从油价、税务抵免到住房和医疗，专家表示，此次预算案的真正考验在于：能否在不推高通胀的前提下，切实缓解民众的生活压力。

燃油与能源：短期派糖还是长远布局？

受中东局势动荡推升国际原油价格影响，燃油和能源成本预计将成为预算案的最大焦点之一，通胀压力也随之加剧。

削减燃油税和能源补贴在政治上极具“可见度”，但经济学家对这些措施的中长期效果看法不一。

澳洲国立大学税务与转移政策研究所高级研究员 Ralf Steinhauser 指出，澳洲人对汽油价格格外敏感，因为它无处不在。

“加油站每个角落都在打广告，我们开车时、在琢磨去哪里加便宜油时，都会留意到它，这对民众来说非常直观。”他说。

驾驶者希望政府的燃油安全计划能帮助避免加油站油价进一步上涨。 (Joel Carrett/AAP PHOTOS)

Steinhauser 表示，相比其他家庭开支，油价上涨的实际财务冲击其实较为温和，但民众的感受却更为强烈。

他警告，大范围削减燃油税缺乏针对性，也无法解决澳洲对进口燃料的深度依赖。

“这等于给每个人发钱，不管他是因工作需要而频繁开车，还是开得很少；不管他开的是耗油大车，还是开小车跑长途去打一份最低工资的工作。”他说。

Steinhauser 认为，预算案应聚焦长远举措，减少家庭对进口燃料的依赖。

“我希望预算案能着眼于长期变革，应对每隔几年就会来袭的重复性冲击。”他说。

他指出，家庭电池、屋顶太阳能和电动汽车补贴等政策，都是降低长期能源成本、提升抵御未来全球燃油冲击韧性的好办法。

减税与派现：到手工资 vs 年终退税

家庭救济措施预计将成为预算案的重头戏，有关税务抵免、回扣和各项减压措施的传闻不断。

有报道称，政府正考虑为在职人士提供200至300澳元的抵免额度。

Steinhauser 表示，直接增加到手工资的做法，比年终退税更容易让家庭感知到实惠。

“相应的做法是直接减轻他们的所得税负担，而且最好体现在每期工资单上，而不是拖到年底做退税申报时才显现。”他说。

他提到全球金融危机期间的派现案例——低收入澳洲人当时主要把这笔钱花在了生活必需品上。

“他们实际上把钱花在了日用品和非耐用消费品上。”他说。

但也有经济学家警告，如果资金过多、过快地涌入经济体，大范围派现有可能加剧通胀压力。

UNSW名誉教授 Peter Swan 表示，削减政府开支对抑制通胀的长期效果，远胜于临时性的派现。

“我希望看到政府大幅削减开支。”他说。

Swan 认为，不断膨胀的政府支出正加剧通胀压力，进一步派现只会让问题雪上加霜。

“这将显著推高政府债务，加大通胀压力，而领到钱的人实际得到的好处其实有限。”他说。

不过，联邦银行（CBA）的经济学家指出，延迟且有针对性的救济措施，正有助于抑制短期通胀。

住房压力：租房者别指望立竿见影

住房负担能力预计仍是预算案的核心战场，政府在应对租金上涨和置业难题方面承受着越来越大的压力。

但经济学家警告，许多住房措施需要数年时间才能传导到普通家庭。

Steinhauser 表示，住房政策公告往往能吸引巨大的政治关注，但渴望即时缓解的租房者恐怕等不到快速变化。

“最乐观的期望是，中期内租金能停止上涨，进入一段平稳期。”他说。

“但我并不指望联邦政府的任何高层举措，能立刻让租金价格下降。”

澳洲最大的两个住房市场的价格已经开始下滑。

经济学家预计，住房措施将更侧重长期结构性改革，而非能迅速拉低租金或房价的速效举措。

据报道，政府正考虑的改革方向包括：将资本利得税（CGT）折扣从50%调降，或重新引入1999年前的指数化模型（即按通胀调整后对收益征税）。

经济学家指出，任何改革都可能循序渐进，或通过“祖父条款”（grandfathering arrangements）保护现有投资者，新规只适用于未来购入的房产。

Swan 警告，部分住房税改方案一旦导致投资者退出市场，反而会减少出租房源。

“这将减少出租房供应，迫使许多目前提供租赁房产的业主卖掉房子。”他说。

但也有观点反驳称，改变负扣税会引爆租赁危机的说法站不住脚，从长期看，供需两端的影响最终会趋于平衡。

预算案的深层课题

澳洲民众固然关心预算案能带来多少“钱包里”的即时缓解，但经济学家指出，澳洲许多最根本的经济压力，不可能一蹴而就。

反复推出的短期纾困方案或许能缓解眼下的痛楚，但住房供应、能源韧性、生产率和政府支出压力等长期难题，修复起来异常棘手。

与此同时，政府还要在家庭救济与医疗、残障保险计划（NDIS）等重大项目的长期成本攀升之间寻求平衡。

旨在放缓 NDIS 增速的最新改革，预计将成为政府整体预算节流战略的重要一环。

另一方面，工党继续大手笔投入 Medicare 和降价药品领域，扩大医疗报销（bulk billing）激励、下调药品福利计划（PBS）自付额，力求降低民众的医疗开支。

然而经济学家提醒，在抑制通胀和控制支出的双重约束下，政府能够多快地为民众减负，其实是有天花板的。

民众或许期待在预算案公布当晚就拿到“真金白银”的救济，但推高房租、能源成本和通胀的底层压力，终究需要漫长得多的时间来化解。