艾博年政府强推争议税改，新州与西澳州长均反对（组图）

工党正坚定推进极具争议的资本利得税改革，艾博年政府已向国会提交首轮税收改革法案。

总理艾博年拒绝在争议性税收改革上让步。图片：The Daily Telegraph / Martin Ollman

面对外界要求搁置将资本利得税改革范围从投资房产扩展至股票及其他投资领域的呼声，政府选择向批评者递出橄榄枝，确认正就扩大小企业豁免条款展开研究。

值得注意的是，该法案将拟议中的澳洲工作者减税与资本利得税改革捆绑提交，此举对反对改革的自由党构成了直接的政治压力。

此前，西澳州长 Roger Cook 和新州州长柯民思（Chris Minns）均对改革的潜在影响表达了担忧。

西澳州长 Roger Cook 在争议性改革上与联邦政府立场相左。图片：Tony McDonough

新州州长柯民思是对改革范围提出警告的人士之一。图片：NewsWire / Nikki Short

联邦财长 Jim Chalmers 今天上午在议会正式提交新法案，坚称改革旨在让税收体系对澳洲工作者更加公平，并切实改善住房可负担性。

“这是一项为工作者、首次购房者和子孙后代着想的法案，也是四分之一个世纪以来最雄心勃勃的税收改革方案迈出的第一步。”

根据法案内容，现行50%的资本利得税折扣将被废除，代之以与通胀挂钩的新折扣机制；与此同时，针对现有房产（新建住房除外）的负扣税安排也将受到限制。

不过，已有投资者的权益将获得保护——负扣税改革设有“不追溯”条款，现有投资者可继续享受相关税务优惠。

向批评者递出橄榄枝

与此同时，政府也在积极安抚各方批评声音。Jim Chalmers 在声明中确认，针对小企业和初创企业的资本利得税豁免条款已列入议程。

他表示，政府正就改革的进一步细节与利益相关方展开磋商，涵盖小企业和初创企业资本收益的税务处理方式，相关细节将在磋商完成后通过立法予以明确。

尽管党内压力日益增大，总理和财长依然立场坚定。图片：Hilary Wardhaugh/Getty Images

新法案包含哪些内容

《2026年财政法修正案（税收改革一号）法案》及《2026年所得税税率修正案（税收改革一号）法案》将推行以下改革：

• 澳洲工作者税收抵免：为每位在职纳税人提供每年最高250澳元的永久性税收抵免，从2027-28财年起自动减少劳动所得的应纳税额。

• 1000澳元即时税收抵扣：从2026-27财年起实施，允许工作者在无需保留收据的情况下，从应税收入中扣除最高1000澳元。

• 资本利得税优惠改革：从2027年7月1日起，以基于通胀的新折扣机制取代现行50%的固定折扣；新建住房投资者可在新旧规则之间自行选择。

• 30%最低资本利得税率：从2027年7月1日起，对实际资本收益引入30%的最低税率；领取老年金、失业救济金等特定福利的人士可获豁免。

• 负扣税范围限制：从2027-28财年起，住宅房产的负扣税将仅适用于新建住房。2026年5月12日澳洲东部标准时间下午7点30分前完成的现有投资，安排维持不变。

改革将如何运作

Jim Chalmers 表示，资本利得税与负扣税的改革将帮助更多澳洲人实现财富积累，并扩大购房机会。

在不追溯原则下，2027年7月1日前产生的现有投资收益继续适用50%的资本利得税折扣；此后产生的资本收益则将受新的通胀挂钩折扣及最低税率约束。

政府称改革将为首次购房者创造公平竞争环境，但并非所有人都信服。图片：NewsWire / Andrew Henshaw

他还强调，“澳洲工作者税收抵免”和即时税收抵扣是对已立法减税措施的进一步补充——后者将分别于2026年7月1日和2027年7月1日生效。

财长表示，与2023-24年税收设置相比，上述措施合计将为平均收入的澳洲工作者每年带来高达2816澳元的实惠。

财长：小企业诉求“合理”

Jim Chalmers 将要求扩大豁免范围的呼声定性为“合理”，并在周三明确表示不排除进一步放宽对小企业的资本利得税豁免，同时坦言相关担忧已超出初创企业范畴。

他表示，初创企业的税务处理问题确实值得重视，政府也正与小企业界就此展开认真沟通，包括资本利得税减免资格门槛和成本基数计算等具体问题。

目前政府正研究的一个选项，是将享受资本利得税减免的企业年营业额门槛从现行200万澳元上调至1000万澳元。