密件曝光！新州拟建核潜艇基地，周边民宅恐划入疏散区（组图）

前联邦部长、Midnight Oil乐队主唱Peter Garrett表示，AUKUS核潜艇协议急需接受公众质询，以弥补这一进程中最大的缺失——让公众知情。

Garrett目前担任AUKUS公众质询的首席专员，该质询将于8月在Port Kembla举行公开听证会。

Peter Garrett于2016年在卧龙岗拍摄。图片：Sylvia Liber

平时往返于Kangaroo Valley和悉尼之间的Garrett表示，新州政府近期被迫公开的相关文件，揭示了围绕Port Kembla的决策过程究竟被掩盖到了何种程度。

这批文件不仅证实Port Kembla是潜艇基地的首选地点，还披露了一旦建设推进，港口运营方式将发生重大改变，且大多数周边住宅可能落入事故疏散区范围之内。

“我知道，对于Port Kembla可能成为核动力潜艇基地这件事，公众非常担忧，”Garrett告诉《伊拉瓦拉水星报》，“社区一直在追问，但得到的答复始终不尽如人意。如果不是因为舆论压力迫使信息近期曝光，社区很可能根本不知道政府一直在讨论将Port Kembla列为潜在选址。”

他表示，这正是发起全国性AUKUS公众质询的迫切理由，也是选择在Port Kembla举行听证会的原因——“因为我们知道，社区存在许多合理且正当的担忧。”

此次质询由Australian Peace and Security Forum组织，该论坛是一个以促进和平与安全为宗旨的智库。质询不具备法律效力，政府可能会试图忽略其任何结论。

公开透明

Garrett与前国防军总司令（退役）Chris Barrie上将、前西澳州长Carmen Lawrence等专员共同表示，此次“人民质询”将完成政府本应履行的职责——对澳洲现代史上规模最大的政府支出承诺进行公开审查。

“政府坚称已充分考虑过AUKUS问题，但其审议范围极其有限，”他说，“无论是在议会内部还是外部，从未——大写的零——就AUKUS进行过任何公开辩论或正式质询。考虑到这是澳洲政府现代史上迄今最大规模的支出与承诺，这实属异常。”

Garrett指出，此次质询在议会大厦发起，正是因为这件事本应在议会获得充分辩论。然而现实却是，主办方不得不靠众筹来支撑这场公众质询，才能让民众有机会就诸如“AUKUS究竟要花多少钱”“它是否真的让我们更安全”等基本问题表达意见。

“我们没有正式的皇家委员会权力——这是一场人民质询，欢迎持不同观点的人，无论支持还是反对AUKUS。所有信息、所有意见书都将公开，完全透明。坦率地说，这与迄今为止围绕AUKUS的讨论方式相比，将是一个根本性的转变。”

工党的难题

澳洲工党政府继承了前总理莫里森签署的AUKUS协议，并一直坚守这一承诺。艾博年政府坚称，潜艇基地选址的最终决定要到下一个十年才会做出。工党后座议员Ed Husic本周则公开批评了美国仅向澳洲出售三艘二手潜艇、而非新艇的决定。

前工党外长Bob Carr和Gareth Evans也相继对AUKUS协议提出重大质疑，Carmen Lawrence等工党重量级人物亦加入批评行列。

仍是工党（ALP）党员的Garrett表示，党内不安情绪正在蔓延，但走向尚不明朗。“可以公平地说，党内，尤其是在各支部，对AUKUS存在相当明显的担忧。这种情绪是否会传递到党团，我无法断言。”

他注意到，各支部已开始出现相关动议，并提交至州级会议；今年晚些时候，阿德莱德还将召开全国会议。“关键在于：工党议员有首要责任密切审查AUKUS，其他党派的议员也应如此——一国党、绿党及其他党派都不例外。我们已经有三位前外长站出来表示，这件事存在必须被提出的重要问题，其中包括Gareth Evans、Bob Carr两位杰出的工党外长，以及Alexander Downer。”

核废料是关键问题

对于1984年以核裁军党候选人身份首次踏入政坛的Garrett而言，重返核议题可谓驾轻就熟。但他强调，这不仅仅是一场反核运动，而是一个国家利益问题。

“关于中高放射性废物的安全和永久处置，存在一些非常重要且重大的问题，”他说。即便在过渡期，澳洲将从美国获得的三艘弗吉尼亚级潜艇也是二手潜艇——而澳洲已出于令人难以理解的原因，同意在这些潜艇退役后，为其建立安全的放射性废物储存设施。

“在美国，他们迄今尚未成功退役其核潜艇舰队，也未建立起永久、长期、绝对安全的中高放射性废物处置设施。这些物质极其危险，且存续时间长达数千年。”

他指出，澳洲目前在Lucas Heights、西澳的Stirling等地储存少量低放射性废物，与仅三艘核潜艇所产生的核废料问题相比，不过是九牛一毛。“这就是这些潜艇的本质——如果它们在Port Kembla靠岸停泊，尤其随着它们不断老化，它们就是漂浮在水中的老旧核反应堆。我认为伊拉瓦拉地区的民众有充分的理由对此感到忧虑。”

立场软化了吗？

《伊拉瓦拉水星报》就此询问Garrett，多年来他的反核立场是否有所松动——是否存在任何他能接受核电的情形。他的回答再次指向废物处置这一核心问题。

“放射性废物永久安全储存这个悬而未决的难题，从未在我看来得到解决——这是我总体上反对核电的主要障碍，”他说。在澳洲，核电根本毫无必要：成本极其高昂，没有任何私营企业或私人资本愿意主动承建，基本上必须由政府兜底。

“Peter Dutton带着在全国建设核反应堆的承诺参加联邦大选，结果一败涂地。而我们拥有世界级的风能、太阳能和电池储能资源，只要我们选择走这条路，能源需求完全可以得到满足。”

他也注意到，美国正在讨论用所谓新型小型模块化核反应堆为数据中心供电，但他直言这是“非常一厢情愿且高风险的想法”。芬兰为安全储存欧洲中高放射性废物而建造的大型设施，历经数十年仍在建设中，耗资极为惊人，涉及的协议、法规与安全认证更是繁复无比。

“对于那些采用核动力潜艇的国家，核废料问题始终极难解决，且代价高昂——澳洲的处境亦不例外。”

AUKUS公众质询将于8月12日在Port Kembla某待定场所举行听证会，鼓励公众提前通过质询网站提交意见书。