防堵中国低价抢标，欧盟制定“买欧洲货”公共采购新法

本文转载自LTN，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

欧盟制定「买欧洲货」公共采购新法，以降低对中国供应商的依赖。（路透）

路透报导，欧盟正制定「买欧洲货」公共采购新法，以期透过欧盟集体采购力量，扶植欧洲企业，并降低对外国供应商的依赖。报导说，此新法将使公共采购单位，更难仅依据成本授予合约，以阻止获得大量补贴的中国企业取得标案。

相关措施将允许欧洲当局，否决欧洲成份低于50%的大型公共采购投标，并在战略产业上优先考虑欧盟企业。

尽管该采购规范草案没有具体点名中国，但欧盟执委会之前已提出其他「买欧洲货」政策，寻求降低中国在关键矿产的主导地位，并缩小今年前四个月与中国进一步扩大10%的贸易逆差，相当于每日逆差10亿欧元。

根据草案，公共采购占欧盟国内生产总值（GDP）约15%，以欧盟2025年GDP为基础，金额约达2.5兆欧元。这使公共采购成为欧盟因应激烈的国际竞争，与供应链脆弱性最有力的经济政策工具之一。该草案说，「公共采购方支出资金的方式已攸关战略意义」。

该新规强化公共采购的安全措施，允许有关单位审查投标企业的所有权、控制权或融资结构，是否将引发外国干预的风险。采购方也须考虑是否投标企业受制于第三国法律，迫使敏感讯息遭强制揭露，或合约执行受其他方式干预。

合约的授予必须立基于「最佳成本效益比率」，亦即品质标准至少须占总评量分数30%，劳动密集的合约该占比至少50%。

新规也鼓励有关当局在授予合约时，将关键基础设施、网路安全、供应链中断、战略依赖以及外国影响等风险纳入考虑。该规范也将成立欧盟数位采购系统，包括电子商业凭证、采购平台的互通性规则，以及旨在提升透明度、监管与跨境合约存取的采购资料空间。

该新规将取代欧盟现有的3项公共采购指令，从而降低各国在法规适用方式的自由裁量权。此新规须获得欧盟27个成员国同意，预计9月初公布。

本文转载自LTN，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。