郭育仁：美国整合第一岛链击杀网，慎防中国借机破局

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学者郭育仁今天表示，美国已明确定锚没有印太合作框架，而是透过与多个小多边进行水平整合，并整合各国的垂直军事能力，以达到第一岛链安全以及台湾安全的军事目标。中国近期在台湾东部海域的滋扰行动，是在试图破美国大局。

民进党中国部16日举行「上半年美中台关系与台海情势回顾：中国对台作为与区域影响座谈会」座谈会，民进党副秘书长何博文（中）、国策研究院副院长郭育仁（右1）以及美国圣汤玛斯大学政治系讲座教授叶耀元（左2）与会。中央社记者杨尧茹摄　115年7月16日

民进党中国部举行「上半年美中台关系与台海情势回顾：中国对台作为与区域影响座谈会」座谈会，由民进党中国部主任吴峻鋕主持，民进党副秘书长何博文与多位学者与会。

5月美国总统特朗普（Donald Trump）与中国国家主席习近平会面，特朗普邀请习近平于9月访美。美国圣汤玛斯大学政治系讲座教授叶耀元指出，不管「川习会」讲什么、会面几次，都不改变美中竞争关系，美中峰会是要展现竞争关系不会升高到战争，形成新冷战局势。

他强调，台湾好似夹身美中竞争。美国对台政策不变，而中国对台态度也不变，只会威胁越来越严重，唯一可以改变的是台湾，选民可以决定台湾的外交政策是要往美或往中靠拢，台湾所扮演的角色比想像更为重要。

国策研究院副院长郭育仁认为，从美国去年发布的「国家安全战略」（NSS）以及今年发布的「国防战略」（NDS）可以看出，美国已明确定锚「没有印太了」，是以第一岛链安全及台湾安全取代印太、以军事目标取代高大上的多边合作框架。

他进一步分析，美国过去是以轴辐体系运作，如今透过网格式盟友结构，以水平及垂直整合达到第一岛链安全及台湾安全的军事目标。水平整合包括「澳英美三方安全伙伴关系」（AUKUS）、美日印澳「四方安全对话」（Quad）以及美日澳菲安全合作机制（Squad），让韩半岛到东海、台海、南海成单一战区。

至于垂直整合，郭育仁指出，驻韩美军司令布朗森（Xavier Brunson）4月提出击杀网（Kill Web），整合各国包括陆海空、网路、电子作战、水下等垂直能力。美国与盟国的水平及垂直整合，可从4月美菲肩并肩（Balikatan）军演展现地淋漓尽致，该次军演规模史上最大、参战国最多，也是战后日本首次派遣作战部队参与。

郭育仁说，此外，美国从去年7月底到10月在台湾周边举行多场大型多国联合军演。这已经是美国既定政策，连续第3年在台湾周边举行高强度、高频率举行联合军演，这是吓阻中国重要做法。

针对中方藉日菲谈判专属经济区（EEZ），对台湾东部海域展开滋扰行动，以及朝太平洋发射潜射飞弹，郭育仁分析，这是借口跟认知战，纵使没有EEZ谈判，中国还是会这么做，「这两件事都是中国试图在破美国大局」，没有意外的话，今年下半年还会看到中共更多军事行动，包括大型军演。

至于台湾的角色，郭育仁受访指出，除了争取以观察员身分参与联合军演，美国NSS已强调第一岛链重要性、要求台湾等盟国提高国防预算，进行水平、垂直整合以及建立不对称战力. 美国和盟国针对保卫第一岛链跟台湾安全已提出具体计划，「台湾不配合吗？」

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