澳洲超1300家托儿服务机构未达标，数年未被评估惹怒家长：“根本不敢送孩子”（组图）

维州Geelong地区多家托儿中心未能达到国家标准，部分机构甚至长达四年未接受评估。一位母亲也道出了她对整个行业彻底失去信心的原因。

最新数据显示，维州共有165家托儿服务机构未达到国家质量标准（NQS），部分机构自2022年以来就再未接受过评估。

根据国家托儿机构主管机关统计局（ACECQA）截至2026年1月的数据，在评级为“努力达标中”（working towards）的中心里，超过五分之二的机构自2024年以来未获得新评级。

整体来看，维州4%的服务机构未能达到NQS标准，涉及城市和偏远地区的多个地点，包括Anakie、Croydon、Ararat、Hallam和Boronia。

评级差、评估拖延，正将越来越多家长从托儿服务中吓跑。目前，全澳0-5岁儿童中仅有一半在使用政府补贴的托儿服务。

统计局（ACECQA）表示，全澳有1300多家托儿机构未能达到NQS，涉及照护儿童多达5万名。

名单上评级最久未更新的，是Footscray的Small Miracles Family Day Care，其上一次评估停留在2022年，直到数据公布后的2026年1月才获得重新评估。

在南澳（SA）（70家）、昆州（45家）、西澳（WA）（43家）和新州（30家），部分中心的质量评级已经过期4至8年。

然而联邦监管机构此前曾承诺，“质量评级较低的服务机构将接受更频繁的重新评级”。

全澳有1300多家托儿机构未能达到国家质量标准。

在被评为“努力达标中”的中心里，三分之一在重新评估时毫无改善，15%更是连续两轮评估都维持低评级水平。

全澳共有8%的中心未能达标，各州占比如下：南澳（SA）19%（243家）、塔州（TAS）16%（36家）、北领地（NT）16%（35家）、首领地（ACT）11%（40家）、西澳（WA）11%（146家）、昆州10%（324家）、新州7%（385家）以及维州4%（165家）。

代表托儿从业者的工会United Workers Union（UWU）指出，是否达到NQS标准，责任在服务提供商而非一线员工。

UWU早期教育主管 Carolyn Smith 表示，提供商必须确保服务配备充足的人手和资源，如果达不到要求，政府就应追究其责任。她强调，更高的标准离不开提供商的问责、强有力的监管，以及教育者与孩子更多的相处时间。“这并不复杂，但需要提供商和政府的真诚承诺才能付诸实现。”

United Workers Union代理早期教育主管 Carolyn Smith 表示，提供商而非员工应对托儿质量负责。

在全澳1373家不达标的中心里，1310家为中心化护理机构，其余为家庭托儿服务。

这1373家机构中，799家是私人非营利社区管理机构，126家是由其他组织运行的私人非营利机构，59家由州和领地政府运行，88家由公立学校运行，30家由天主教学校运行，58家由私立学校运行，另有9家归类为其他类型。

维州新成立的托儿监管机构VECRA负责人 Adam Fennessy 强调，维州拥有澳洲评级最高的服务机构。他表示，对于正在“努力达标”的服务机构，VECRA将通过额外的合规检查和其他支持加强监控，确保其改善运营。得益于资源投入增加，VECRA将增加走访次数，开展更定期的评估和评级访问，并实施每年不定期的合规检查。

澳洲儿童教育及保育质量管理局（ACECQA）首席执行官 Gabrielle Sinclair 拒绝就此置评。

红灯信号太多，家长彻底放弃

糟糕的质量评级和过多的“红灯信号”，让来自Ipswich的30岁母亲 Caitlyn Busack 彻底放弃了托儿服务。

这位小学教师无法再从事她热爱的工作，只能被迫留在家里照顾两个孩子——只因她对托儿行业已毫无信心。

“光是找一家中心就非常困难，”她说。“我们参观了多家中心，每次出来心里都在呐喊：'我绝不能把孩子送去那儿'。”

Caitlyn Busack 表示，她最终选定了一家，却在第一天之后就把儿子接了回来。

糟糕的质量评级和过多的红灯信号意味着Ipswich的母亲 Caitlyn Busack 已经完全放弃了托儿服务。图片：Supplied

“在几次陪同试读后，我把儿子单独留在那里两个小时。当我回来时，他正站在门口独自哭泣，”她回忆说。“房间里有三名教育人员，但没有一个人去安慰他，他们过了两分钟才跟我打招呼——又一个红灯信号。”

Caitlyn Busack 表示，随后她又从中心主任和资深教育人员口中听到两种截然不同的说辞，这让她彻底失去信任。

Caitlyn Busack 与她的伴侣 Mitchell Golebiowski 以及他们的两个孩子。图片：Supplied

她坦言，近期关于教育人员性虐待、员工不具资质、评级间隔长达八年甚至更久的报道，早已透支了她对该行业仅存的一点信心。

“我知道孩子如此脆弱，也清楚行业现状，根本无法把他们送去托儿机构，”她说。

Caitlyn Busack 目前参与“For Parents”运动，该运动正致力于争取让家长在托儿补贴使用方式上拥有更多选择权和灵活性。

质量低劣积弊已久

The Front Project发布的一份报告显示，五分之一的托儿中心未达到员工配备标准，四分之一未达到儿童关系处理或健康与安全标准，未达到治理和领导力标准的机构更是高达三分之二。

在所有不达标的中心里，每九家就有一家获得了员工配备豁免权，即被允许不遵守师生比规定。

The Front Project的分析还指出，在历史表现较差且不达标的中心里，三分之一位于最贫困地区，一半位于社会经济地位较低的地区，另有三分之一坐落在托儿“沙漠”地带。

The Front Project首席执行官 Caroline Croser-Barlow 博士表示，儿童需要与教育者建立稳定、信任的关系，以支持其成长、学习和福祉。

Caroline Croser-Barlow 博士，The Front Project首席执行官，警告低质量托儿服务的危险。

她进一步指出，要留住教育者，就必须让他们感到被关怀、有工作动力，这意味着充足的计划与评估时间、专业学习支持、领导岗位发展通道，以及有吸引力的薪酬和晋升路径。“这些发现再次证实了行业的长期共识——投资于员工、人际关系和领导力的服务机构，才能提供更好的照护。”

长时间入托令人担忧

澳洲政府最近发布的一份报告发现，接受低质量托儿服务的儿童，在发育方面更容易出现困难。

报告指出：“高质量托儿服务已被证明可以改善儿童的发育成果。”

数据显示，每周入托超过40小时的儿童中，有四分之一在不止一个领域存在发育弱点；若每周超过50小时，这一比例将升至28%。

联邦报告《最初的五年》（The First Five Years）指出，每周入托30至40小时的儿童，其发育弱点发生率与每周不到5小时的儿童相当；而每周入托超过40小时的儿童，发育弱点发生率最高。

目前全澳有近6万名儿童每周接受30小时或以上的托儿服务。