澳中太平洋斗法再生变数!所罗门群岛意外选出亲澳总理,艾博年火速致电祝贺(组图)
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周五,澳洲总理艾博年(Anthony Albanese)第一时间向所罗门群岛新任总理发去贺电——这一举动并不意外。
就在两年多前,所罗门群岛还由强硬政治人物 Manasseh Sogavare 掌舵。他被视为太平洋地区最亲华的领导人,似乎以刁难澳洲官员为乐,更因与中国秘密签署安全协议,将外交政策推上2022年澳洲联邦大选的风口浪尖。
澳洲外长黄英贤(Penny Wong)当时身处在野阵营,曾痛批未能阻止该协议是“二战以来澳洲在太平洋地区最严重的外交政策失误”。

2024年,所罗门群岛新任总理 Matthew Wale(左)在 Honiara。
如今,Sogavare 的多年政敌 Matthew Wale 在所罗门群岛议会选举中胜出,出任总理。这一结果令众多太平洋观察人士感到意外。
相较于 Sogavare 或其继任者 Jeremiah Manele,Wale 对中国态度更为审慎,对澳洲也更为友好。Manele 于2024年接任总理,本月早些时候在不信任动议中黯然下台。
包括艾博年在内的澳洲官员对 Wale 胜选无疑会松一口气,甚至暗自欣喜。但他们绝不能掉以轻心——从堪培拉的角度看,这位反腐斗士显然是首选,但2022年以前那种将太平洋视为“边缘地带”的日子已一去不复返。
Wale 曾公开反对 Sogavare 在2019年将外交承认从台北转向北京的决定,并指责其“为外国势力效劳”。他同样是中所安全协议的激烈批评者。
在2024年大选期间,Wale 接受ABC采访时表示,他与北京打交道的方式将与 Sogavare 截然不同:“我们需要谈论、保护并增进自己的国家利益,而不是像乞丐一样卑躬屈膝、毫无尊严。那是前任总理的做派,讨好北京,几乎是去亲吻他们的脚。”
不过关键在于,Wale 表示他无意废除该协议,认为“所罗门群岛需要谨慎,避免制造不必要的麻烦”。
《分裂的群岛:所罗门群岛与中国的转向》(Divided Isles: Solomon Islands and the China Switch)一书作者 Ed Cavanough 分析称,尽管 Wale 一贯被视为“亲西方、亲澳洲、亲台湾”的政治人物,但他预计 Wale 不会废除中所安全协议,也不会恢复与台湾的外交关系,更可能采取务实路线。

所罗门群岛前总理 Manasseh Sogavare(左)被视为太平洋地区最亲华的领导人。
Cavanough 指出,所罗门群岛长期面临严重燃料短缺,贫困和失业问题触目惊心,“他不太可能想要疏远任何一个发展合作伙伴”。
“赤裸裸的现实政治是——利用对中国的焦虑来换取战略筹码的策略已经奏效,这让所罗门群岛以前所未有的方式登上了国际舞台中央。”
事实上,所罗门群岛人口仅82万,却凭借在野心勃勃的北京与堪培拉之间的周旋,赢得了举足轻重的地缘政治分量。
Cavanough 认为,中所安全协议虽可能保留,但 Wale 或将兑现竞选承诺,最终公开该协议全文。
“这份文件最大的疑虑就是没人见过它,”Cavanough 说道。
Lowy Institute 研究员 Connor Graham 也持相同看法:“他很可能会授权公开安全协议文本,以此释放他在透明度问题上动真格的信号。”
不过,北京势必会展开强力游说,阻止文件曝光。
Graham 表示,虽然 Wale 胜选已是“堪培拉能期待的最好结果”,但所罗门群岛的国际关系格局不太可能因此发生颠覆性转变。真正推动他上台的,是民众对腐败的不满和所罗门群岛伐木业衰退等国内议题,而非外交政策。
Cavanough 认为,下一个值得关注的看点是 Wale 将任命谁出任外交部长。澳洲属意的人选是 Peter Kenilorea jnr,此人对北京的警惕程度甚至超过 Wale 本人。
中国仍将持续扩大在太平洋的影响力,凭借雄厚的经济实力站稳脚跟。去年9月,艾博年远赴瓦努阿图,原本期待签署一项价值5亿澳元的条约协议,却因当地担忧此举将冲击中国在该国的投资,交易在最后关头告吹。
本周,瓦努阿图内阁同意批准该协议,但删除了旨在限制中国在敏感领域投资的相关条款。
个别领导人来去匆匆,但正如外长黄英贤所言,澳中两国在太平洋的这场“持久角力”,远未画上句号。
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