联盟党与绿党联手阻击工党预算案？多项税改及NDIS改革面临延期！

工党在六月底前推动重大预算法案通过议会的计划正面临挑战——联盟党、绿党与中立议员正在协商联手，试图延长对税改方案及全国残障保险计划（NDIS）改革的立法审查。

政府希望周四在众议院通过其预算税改方案。该方案将250澳元所得税抵扣、1000澳元即时抵扣，以及限制负扣税和资本利得税优惠等措施合并为一项法案。

周四，联邦财政部长 Jim Chalmers 与联邦反对党党魁 Angus Taylor 在一次分组表决中擦肩而过。摄影：Alex Ellinghausen

然而，工党在上议院正面临延迟压力。参议员们正就联手延长调查展开磋商——联盟党希望延长税改审查，绿党则希望争取更多时间审议NDIS全面改革方案。

绿党已明确告知政府，其底线是不接受NDIS法案在7月2日结束的下一个两周会期内强行通过。为此，工党或许会主动延长NDIS听证会，以防止绿党与联盟党在税改审查上合流，带来更大政治麻烦。

不过，NDIS的任何延迟也将对预算底线造成代价。

这两项法案对工党的施政议程至关重要：负扣税与所有资产类别资本利得税的改革，是一揽子十年内筹集逾800亿澳元、重塑住房市场计划的核心；而NDIS法案则授权政府在四年内削减380亿澳元开支。

政府希望在六月底前快速推动两项法案过关——尤其是可立即启动开支削减的NDIS改革——为此，两项方案均已提交参议院调查，并安排了紧凑的两天听证日程，计划在一个月内提交报告。

但参议员们要求更严格的审查，理由是两项方案均在部分社区群体中遭到强烈反对。

在税改方面，对住房资本利得税折扣的改革争议相对有限，但科技行业、初创企业和小企业警告称，若将改革扩大至其他资产类别，可能引发意想不到的后果。改革方案拟对除新建住房外的所有资产，以基于通胀的模式取代现行50%的资本利得税折扣。

此外，法案赋予财长可通过行政权力微调税收设置——包括为额外资产类别恢复50%折扣或重新界定新建住房范畴——这一做法也引发了越权争议。

NDIS改革同样令残障社群深感忧虑。残障歧视专员及政府自己的咨询小组均发出警告，称广泛的新部长削减开支权力存在侵犯民众权利的风险，并呼吁放缓改革进程。目前，NDIS调查已收到逾4000份意见书，相关听证会将于下周举行。

首都领地独立参议员 David Pocock 表示，政府在逃避审查，参议院应履行其职责。摄影：Alex Ellinghausen

首都领地独立参议员 David Pocock 周四早上直指政府“积极地逃避审查”，强调确保立法无误是参议院的本职所在。他表示将与各方同僚通力合作，仔细审查法案细节，尽量压缩意外后果，“把事情做好”。他还批评政府安排的调查程序过于仓促，根本难以应对如此复杂的法律变动，并点名提出对初创企业和小企业影响的担忧。

Pocock计划联合绿党、联盟党及中立议员，借助他们在参议院的集体多数，推翻工党将所有税改内容捆绑为一项法案的安排，将税收抵扣、即时抵扣、负扣税三项内容单独处理，同时拒绝为资本利得税相关条款背书。若计划成功，将打破工党设置的对立框架，并引发一场更大范围的税务优惠辩论。

“我认为参议院应该履行其职责，把这项法案拆分——将涉及所有资产类别、与资本利得税相关的广泛改革分离出来，送交参议院调查，”Pocock说。

值得注意的是，工党将所有税改内容合并为一项法案，正是希望以此制造政治压力——迫使联盟党若要反对更广泛的税改，就不得不同时投票反对面向工薪阶层的减税措施。

联邦反对党党魁 Angus Taylor 周四表示，联盟党将“与任何可以合作的人……阻止有害税收”。他警告称，工党与绿党之间可能达成“肮脏的交易”，绿党的真实意图是撤销所有祖父条款保护、对澳洲民众施加更重的税收负担。尽管如此，他也表态绿党眼下有机会阻止这项立法，联盟党将乐于联手。

绿党上周曾表示将追究税改方案中祖父条款的问题，但仍可能支持税改通过。联盟党则批评工党对NDIS改革程序处理失当，但承诺在削减开支议题上将维持两党合作立场。

无论最终结果如何，将法案送交更长时间的调查，都将给各方争取更充裕的时间审查立法、提出修正案，并向各自选民传递信号。