12亿英镑投资打水漂？英国政府推动钢铁国有化恐让中企血本无归（组图）

2026年6月10日，是一个对中国钢铁产业乃至全体中国出海企业无比黑暗的日子。

上个月，英国政府推动一项立法，即《钢铁工业（国有化）法案》。目前该法案在下议院已通过，正在上议院走流程。

有句话叫「为了这碟醋，包了一顿饺子」。《钢铁工业（国有化）法案》是这饺子，醋就是河北敬业钢铁收购的英国钢铁公司。

《钢铁工业（国有化）法案》（UK Parliament）

按图了解英国工业如今的情况：

简单来说，这个法案生效后英国政府可以「合法地」抢走敬业集团投资、收购的英国钢铁公司。直接明抢吃相太难看，就立个法再抢，简直就是当代的海盗「私掠许可证」。

实际上，早在去年5月，英国钢铁公司的控制权就已经不属于敬业集团了。您猜怎么着，也是先立法再动手——《2025年钢铁工业（特别措施）法》，老伦敦正米字旗就一个地道！

2026年6月10日，河北敬业集团发布声明，要求英国政府就被抢走的英国钢铁公司做出赔偿。

敬业钢铁有限公司（敬业集团官网）

说实在的，我对此不抱太大希望，因为《钢铁工业（国有化）法案》有一条是这么写的：没有任何规定可以阻止赔偿方案条例产生导致任何人无法获得任何赔偿的效果。

法条的英文原文极其拗口复杂，展现了英语各种类型从句的魅力。翻译翻译，就是敬业集团最后拿不到任何赔偿，是完全合规合法的。

这一切还要从去年4月说起：英国本土最后两座还能炼铁的高炉，近年来因亏损严重而决定在4月份停炉。这两座高炉的所有者，正是英国钢铁公司。

曾经地表工业实力最强的国家英国，在去工业化的路上一路狂飙，有望成为全球七大工业国（G7）中首个不能炼铁的国家。

不仅仅是钢铁行业，英国的工业家底，现如今已经越来越少了。

2020年3月，河北敬业集团正式宣布以7000万英镑的价格收购英国钢铁公司100%股权，入主了这家历史悠久的钢铁企业。

早在2007年，印度塔塔集团就曾收购英国钢铁公司，随后又在2016年以仅1英镑的价格将其售出。直到被敬业集团收购前，英国钢铁一直处在破产、找买家的状态。

英国钢铁前身为塔塔集团旗下企业。（公司Facebook）

敬业集团收购后，累计投入了近12亿英镑，但由于美国钢铁关税、英国电费高企等因素叠加，英国钢铁至今仍陷于亏损状态，平均每天要亏损约70万英镑。

也就是说，眼睛一睁一闭，就要白白烧掉将近七百万人民币，就算是家里有矿也遭不住这么造。

这家位于斯肯索普的钢铁厂拥有四座炼铁高炉，分别以英国历史上的四位女王命名：维多利亚、玛丽、安妮和贝丝（伊丽莎白的暱称），目前还能炼铁的是贝丝与安妮。

由于亏损严重，敬业集团原计划关停这两座高炉。但高炉可不是说关就关的，关停后，冷却凝固的铁水和炉渣会堵住高炉底部，造成严重的经济损失。

所以，高炉得24小时烧着，即使短期不用，也需要下少量原料焖炉。但这两座高炉都是20世纪50年代建成的，技术过于老旧，又是污染物与二氧化碳排放大户，放在中国肯定属于「落后产能」，早就被淘汰了。

但这可是英国最后两座还能用铁矿石炼铁的高炉，这就有了特殊意义。英国政府接管后，如何处理这俩烫手山芋，仍然是个难题。

2025年4月14日，英国斯肯索普，英国钢铁工厂高炉全景。（Reuter）

高炉是用来把铁矿石炼成生铁的。但生铁存在很多缺点，一般不能直接用，还得继续炼成钢。

而炼钢除了生铁外，还可以用废钢铁，相当于回收利用。所以，如今英国并不是完全不能炼钢，准确说，是即将失去用铁矿石炼铁的能力。

2024年，全英国炼出来约400万吨粗钢，大致相当于我国唐山市不到半个月的产能。曾经的世界最强工业国落魄至此，实在是令人唏嘘。

1950年，英国制造业在GDP的占比还有35%，到了2022年就只有不到10%了，几乎是世界主要发达国家中最低的。

纵观战后英国工业的变迁，在工党与保守党的轮流坐庄的背景下，英国国内的企业在国有化、私有化、再国有化与再私有化之间反复横跳。

本文的主角英国钢铁公司，就是在1967年工党执政的大背景下，由14家钢铁企业整合而来的大国企。到了1988年，撒切尔夫人的保守党政府又主导了其私有化。

彼时，保守党政府大刀阔斧推进国企私有化进程，把制造业甚至是关系到国计民生的产业也都私有化、向资本开放。

资本的特点，是什么挣钱多干什么，什么挣钱快干什么，制造业哪有玩金融来钱快？于是英国就在脱实向虚的路上一路狂飙。

英国将伦敦打造成了世界重要的金融中心，而代价是将工业革命以来建成的宝贵资产不停放血，曾辉煌一时的英国汽车工业就是其中之一。

英国的汽车工业过去还是相当强的，劳斯莱斯、宾利、路虎、捷豹、莲花、阿斯顿马丁、名爵、迷你等英国品牌，放在汽车史上也是响当当的存在。

但进入21世纪后，这些英国品牌基本被卖得差不多了，不少企业还被卖了好多次。

其中，劳斯莱斯和迷你分别在1998年、2000年卖给了宝马，而宾利则被卖给了大众，2008年捷豹与路虎甚至被卖给了印度塔塔汽车。而经历过7次破产的阿斯顿马丁目前由加拿大和沙特财团控股。

英国莲花汽车（莲花官网）

跟我们有关的，就是莲花归属了吉利集团，名爵（MG）归属了上汽集团（背后也是一段曲折的故事）。这两年，MG在英国卖得风生水起，2024年卖了8.2万辆，约占英国新车销量的4.18%，其中近27.2%是新能源车。

MG的纯电动小车MG4（国内叫MG Mulan）在外网上被各种吹爆，相比之下在国内可以说是毫无波澜，只能说英国人真的没吃过什么新能源「细糠」。

还有诞生于1959年的经典迷你，采用了横置发动机、前轮驱动的布局，成功地在比浴缸大不了多少的车身尺寸内实现了超大的空间利用率。

迷你被宝马收购以来，一直在英国牛津的工厂生产，因此还继续打着「纯正英伦」的旗号。进入新能源时代以后，迷你也推出了纯电动版本，不过并没有选择在英国生产，而是放在了宝马与长城汽车在张家港的合资企业光束汽车这边。

宝马把纯电动迷你放在中国生产、出口全球的原因，主要还是成本。一般来说，动力电池的成本能占整车成本的将近40%，而恰好中国的动力电池拥有更强的成本优势。

如今，劳斯莱斯、宾利虽然还在英国工厂生产，但发动机、变速箱等动力总成部分却来自德国。英国这边只能做点奢华内饰，来裱糊一下所谓的「工匠精神」。

一个最有名的例子，就是给劳斯莱斯车身侧面画线的老师傅。据说每一辆车身的腰线都是由一位经验丰富的老师傅纯手工绘制。画这一条线要近10万美元，整个车间只有这老爷子一个人能干这活儿。

为劳斯莱斯汽车绘制定制腰线的马克．考特（rolls-roycemotorcars.com）

按说人手画的，怎么也不可能比机器画的还精准，但人家主打一个不准有不准的情绪价值，溢价就这么产生了。

汽车制造业的衰退，还只是英国去工业化的一个缩影。像军事工业这种国之重器，按说国家应该非常重视，但实际上也是不出意外地拉胯了。

作为一个区域强国，英国的军工实力体现还挺全乎，航母、驱逐舰、核潜艇、导弹、战机、装甲车、自行火炮这些武器装备也还能做。

2025年6月24日，新加坡，图为英国航母威尔斯亲王号停驻在滨海湾邮轮中心附近。（Reuters）

不过用《红楼梦》里的话来说，英国的军工属于是「如今外面的架子虽未甚倒，内囊却也尽上来了」，意思就是外表看着还行，但是内在已经一塌糊涂。

就拿「大国重器」核潜艇来说，英国在1998年开始造「机敏级」攻击核潜艇时，突然发现自己快造不了了。原因是1991年冷战结束后地缘冲突压力骤减，接近十年的荒废使得英国设计、制造核潜艇的人才凋零，新血又补充不上来。

在美国通用动力的协助下，可算是把「机敏」级核潜艇给造出来了。然而首舰「机敏」号核潜艇在2007年首次海试期间就发生故障，返厂大修。

2017年，英国皇家海军包含3艘「机敏」级在内的7艘攻击型核潜艇竟全部趴窝，无法正常出海执行任务。原因就是「机敏级」先天就全身都是病。2016年「机敏级」的「伏击」号还在直布罗陀海域与一艘商船对撞，后续维修更是雪上加霜。

其中「勇敢」号的维护时长甚至已经超过了服役时长（Royal Navy）

水面舰艇这块，6艘45型驱逐舰「顶个球级」，近年来也是故障频发而趴窝在港内。45型驱逐舰配备了综合电力系统（IPS），简单说就是传统舰船是主机驱动螺旋桨，而45型驱逐舰是主机发电，再用电力驱动电动机带螺旋桨。

这套系统看上去很美好很先进，但实际运行起来完全不是那么回事。2017年，全部6艘45型驱逐舰都因为这个综合电力系统的故障而无法出航，变成了「存在舰队」，属实是现了大眼。

不仅核潜艇、驱逐舰这种先进军事装备问题频出，英国现在连火炮的炮管都无法制造，属于是贻笑大方了。

2023年，英国军工企业BAE发表声明，由于生产线关闭、制造设备缺乏，已不再具备生产火炮身管的能力，未来其挑战者-2型主战坦克、AS-90自行榴弹炮的火炮身管寿命一旦耗尽，就只能用库存货代替了。

挑战者2坦克（Reuters）

要说英国工业现在比较像样的家底儿，似乎只有罗尔斯．罗伊斯的航空发动机还算站得稳、敲得响了。

而工业革命摇篮城市曼彻斯特、伯明翰、利物浦、纽卡斯尔等，如今被世人熟知的，似乎只有足球了。

本文开头提到的英国即将失去炼铁能力这事儿，就是英国漫长的去工业化进程的一个缩影。毕竟金融资本来钱太快、太容易，衡量之下搞工业实在过于辛苦，不行还可以「造不如买、买不如租」不是？

英国的去工业化给了世界一个巨大的警示：一旦工业实力退化，想再恢复不能说毫无可能，但也是难于上青天。