维州千亿基建项目曝贪腐丑闻！州长坚称“通胀”，专家：纳税人损失上百亿（组图）

“那不是腐败，而是通胀。”维州州长Jacinta Allan反复用这句话向纳税人和选民保证：工会势力渗入她政府标志性的Big Build项目，并没有显著推高这项总值1000亿澳元计划的成本。

面对要求对建筑业成立皇家委员会的呼声不断升高，以及工会不当行为和有组织犯罪渗入该行业的证据越来越多，Allan和她的部长们一再以此回应。

按照Allan的说法，维州建筑业的文化或许已经“腐烂”——这是她常用的另一种说法；本报Building Bad调查披露的情况，也确实“令人震惊”。

但她认为，那些雇用摩托车帮派成员、向腐败承包商付款、并由腐败工会主导的项目，并没有因此承担系统性的额外成本。

不少经济学家却立即认为，这位处境艰难的州领导人并没有坦诚说明情况。

（图片来源：网络）

Allan将在11月面对选举，还要为保住自己的地区选区Bendigo East展开激烈竞争。为了支撑自己的说法，她尤其倚重两位受尊敬经济学家的研究，其中一位是Saul Eslake。

她在一次记者会上说：“例如，Saul Eslake这样的经济学家指出，维州的通胀率低于其他州经历的水平。”

Allan的部长们也在议会辩论中引用这一点：如果维州的劳资关系问题真的让它成为一个例外，这种异常就应当体现在企业在本州经营的成本上。

随后，建筑工会也拿Eslake和学者David Hayward的研究来为自己辩护，试图阻止皇家委员会成立，并质疑CFMEU不当行为造成数十亿澳元损失的估算。

水管工工会的Check the Maths网站。

Hayward认为，项目成本暴涨并不是普遍腐败造成的，而是源于项目范围变化和其他条件。不过，他仍然认为，有必要进行调查，彻底厘清这些问题。

“不管怎么看，问题都在于大量公共资金最终落入了不该得到的人手中。”Hayward在本报一篇文章中写道。

由工会支持的Check the Maths网站利用Eslake和Hayward的研究，批评腐败问题专家、资深大律师Geoffrey Watson（SC）的估算。

Watson认为，工会头目和黑帮人物在Big Build项目中的不当行为，可能让维州纳税人损失最多150亿澳元。

不过，这场争论其实建立在一个虚假的二分法上。没有任何可信的声音会否认，疫情结束以及乌克兰和中东冲突等全球事件带来了通胀压力。

真正棘手的是，要分清这些外部压力止于何处，以及工地贪腐从何处开始。

Eslake意外被卷入这场风波。他告诉本报，自己3月为PICAC开展的研究从未被要求调查工会不当行为造成的成本，甚至没有读过Watson的报告。

独立经济学家Saul Eslake。

“坦率地说，我完全没想到这项研究会这样被使用。”Eslake说，“我写的内容既不能证明，也不能否定任何腐败行为；它也没有说明价格上涨后谁从中获益。”

“没有人要求我对Big Build作出判断，我也没有作出任何判断。”

Eslake的研究发现，平均而言，维州工程建筑业过去11年的通胀率，涨幅低于澳洲其他地区。

本报联系的经济学家也同意，非住宅建筑业通胀数据本身，并不能揭示建筑业腐败的性质或程度。

一位全国知名经济学家说，通胀率较低并不能证明没有腐败。由于涉事者被指控在该行业实施腐败行为，这位经济学家拒绝透露姓名。

他说，如果腐败给项目增加了成本，这些成本早已被计入通胀数据；相关数字可能已经包含腐败带来的额外收费。

澳洲统计局（ABS）计算非住宅建筑业通胀的方式相当复杂。

消费者价格指数（CPI）通过家庭购买的商品和服务组成的代表性篮子，追踪日常用品价格变化和生活成本。建筑业使用的则是非住宅建筑生产者价格指数。

ABS表示，建筑业通胀主要受五项因素推动：材料供应成本、劳动力短缺和工资压力、能源与燃料价格波动、融资费用，以及持续旺盛的需求。

在3月季度，全国非住宅建筑价格上涨1%，涨幅由维州、新州和昆州的价格上升推动。截至3月31日的三个月内，维州价格上涨1.3%，年度涨幅为4.5%；全国年度涨幅为4.3%。

与较容易理解的CPI不同，建筑业通胀数据追踪的是商品和服务离开生产地时的价格变化，换言之，是承包商出售产品时收取的价格。

2026年3月季度非住宅建筑产出价格。

另一位不愿具名的经济学家说，维州通胀率涨幅低于其他州，并不能证明维州完全没有腐败，因为通胀数据受到许多不同因素影响。

“实际上没有可行的办法把这些因素分开。ABS不会问：‘你今年把价格提高了10%，其中多少是工资，多少是给Bandidos的回扣？’它根本不是这样衡量的。”

“ABS发布的任何数据，都无法回答维州非住宅建筑成本中有多少来自工资、零部件、材料、监管或腐败。”

行业专家警告，工会支持的企业协议中那些降低生产率、增加成本的条款，会显著抬高建筑项目的交付成本，最终推高整个经济体的通胀。

Master Builders Australia首席经济学家Shane Garrett告诉本报：“企业协议条款一旦增加成本、降低生产率并放大低效率，新建住房和基础设施就会变得更昂贵。这会给整个经济的通胀带来上行压力。”

Allan把Big Build项目成本暴涨归咎于通胀而非腐败。几天后，同时担任The Centre for Public Integrity董事的Watson称她的说法“胡说八道”。

Watson重申成立皇家委员会的呼吁，称这是处理腐败问题的唯一途径。他说：“是时候停止找借口，正视这个问题了。”

Watson在昆州调查中提交的Rotting from the Top报告，列举了多个例子，说明腐败如何以ABS可能捕捉不到的方式增加成本。

他提到，一名建筑商过去曾以每小时70至80澳元的价格，把交通管理合同交给一些公司。

后来，一名CFMEU代表表示，这些合同今后由CFMEU控制；如果建筑商不接受CFMEU的要求，工地就会被关闭。

“建筑商别无选择。”Watson写道。

交通管制时薪因此提高到110至120澳元。仅North East Link项目一项，预计就会让维州纳税人承担5000万至6000万澳元的成本。

Watson还引用一名高管的说法，说明在一个拆除平交道口的项目上，不属于CFMEU阵营的承包商干脆放弃争取和保住这项工作。

Watson写道：“项目只收到与CFMEU关系密切的承包商报价，劳动力成本立即被推高20%。而这还是一个劳动密集型、价值3.6亿澳元的项目，令纳税人再多承担超过5000万澳元。”

（图片来源：网络）

Building Bad调查也报道了腐败带来的类似通胀压力。2022年至2024年间，基础设施公司多次警告维州政府，CFMEU的要求推高了Metro Tunnel的劳动力成本。

泄露的财团报告警告州政府，项目成本比维州现有行业规范所需的成本高出22%。

报告估计，其中1.964亿澳元的劳动力成本完全由工会支持的人员配置推动，承包商还被迫增加不产生生产力的工人。

这些额外成本会直接进入通胀计算。财团还称，材料价格急剧上涨，影响了其控制成本的能力。

有意思的是，财团就混凝土、钢材和电气用品等项目提出的成本为1.93亿澳元，与其计算的劳资冲突成本大致相同。

国际透明组织发布的《基础设施开发中的腐败与反腐败概览》（An Overview of Corruption and Anti-Corruption in Infrastructure Development）报告指出，基础设施项目中的腐败可能带来严重的通胀后果。

报告称：“基础设施供应环节的腐败，很可能提高价格并抬高项目成本。”

“价格上涨可能体现为已授予合同中的工资或材料成本，也可能在合同执行后期出现。腐败可能导致项目完工延误。”

“腐败行为往往导致合同被授予没有能力在约定期限内完成项目的实体。项目完工延误可能导致成本超支。”

建筑业腐败还可能通过串通、操纵投标、敲诈和行贿推高通胀，而这些行为都会被纳入官方通胀统计。

经济学家警告，Jacinta Allan坚称Big Build项目成本暴涨应归咎于通胀而非腐败，但维州人不应轻易接受她所描绘的这种现实。

那位经济学家说：“否认腐败，在我看来就等于认可官僚体系和政府在项目管理上的严重失职。这对该州非常重要，因为你们借了这么多钱来支付这些项目。”

他警告，这将影响未来的所有澳洲人。

“这是整个行业、整个国家的重大问题——联邦政府为维州债务提供担保，所以整个国家都要为此承担责任。”

无论真相是腐败、通胀，还是两者之间难以厘清的因果混合体，最后都由我们所有人买单。