澳洲燃油危机告急,艾博年罕见舍弃华盛顿求助北京
艾博年(Anthony Albanese)长期以来一直钦佩新加坡的成功缩影——这个城市国家在短短一代人的时间内,从贫困岛国华丽转身为全球最富有的国家之一。
新加坡崛起的幕后推手是李光耀。这位建国之父因对国际事务见解辛辣而被称为“新加坡圣贤”,中美两国领导人都曾向其问策。

艾博年与新加坡总理黄循财(Lawrence Wong)。
自2017年作为“李光耀联谊项目”成员访问新加坡以来,艾博年多次公开表达对新加坡成就的赞赏。他一心想将工党打造为长期执政党,或许会对李光耀继任者所享有的那种“稳固执政”感到钦羡。
然而,正如此次艾博年在亚洲展开的“燃料外交”闪电研究所证明的那样,李光耀当年对美中霸权之争的预言正面临严峻考验。
2011年,李光耀曾预言美国在数十年内仍将是唯一的超级大国,但也发出了警告:如果美国像拍电影一样对待对外关系,在焦点转移时按下“暂停键”,只在需要时重返亚洲,那么其“重返亚洲”战略必将失败。
如今,美国虽仍是澳洲最大的安全伙伴,却显得从未如此遥远。随着特朗普(Donald Trump)频繁惩罚盟友,且在中东变局中未与盟友充分协商,曾经的“转向亚洲”战略正逐渐变得模糊。
这一转变在周二达到了高潮:为了弥补微薄的燃油储备,澳洲政府紧急游说亚洲邻国寻求供应。值得注意的是,艾博年此时选择拨通了中国总理李强的电话。

去年在北京人民大会堂,艾博年与中国总理李强举行仪式。
在此次危机中,艾博年并未与特朗普讨论如何缓解局势。相反,他通过公开声明敦促美国结束战争,同时因担忧伊朗的影响及澳洲境内的安全问题,对战争的总体目标保持支持。
罗威研究所(Lowy Institute)高级研究员、中国问题观察家 Richard McGregor 对此评论道:“艾博年致电李强这一举动非同寻常。我不记得以往有哪次由于美国卷入战争引发危机时,澳洲总理会绕过华盛顿,转而求助北京。这就是我们目前所处的现实世界。”
曾几何时,保罗·基廷(Paul Keating)提出“澳洲必须在亚洲寻找安全”时,没人想到美国自身会成为推动这一转变的力量。深化印太联系已成为艾博年任内的鲜明特征,工党也曾多次顶住压力,拒绝向中东派遣军舰。
在面临政治对手抨击其对石油冲击反应迟缓后,艾博年本周紧急出访亚洲。他曾对《悉尼晨锋报》直言:“简单来说,就是要将我们在双边关系上的长期投资转化为实际成果。”
在为澳洲提供半数以上汽油的新加坡,艾博年与总理黄循财达成了一项非约束性协议。澳洲官员将其解读为一种“优先待遇确认”,即如果未来数月新加坡需要限制出口,澳洲将获得供应保障。
不过,反对党质疑该协议缺乏实质约束力,认为这更像是一场公关秀。艾博年急于展现行动力,以避免重蹈此前在突发事件中应对不决的覆辙。
专家 McGregor 指出,虽然新加坡协议具有合理性,但并非万能灵药。由于新加坡并非产油国,其精炼能源也面临全球供应波动。对于澳洲而言,中国表现如何将成为一个基准:北京是会竭力履行合同,还是会让澳洲陷入困境?
尽管工党内部有强硬派指称艾博年对华温和,但总理坚称其外交路线已换回了切实的经济回报。下周,他还将访问关键石油和化肥供应国马来西亚与文莱。
在距离下月关键预算案发布仅剩数周之际紧急出访,凸显了艾博年对通胀冲击可能引发政治危机的高度担忧。此前一度被批反应迟钝的能源部长 Chris Bowen 也收敛了激进语调,转而展现稳重姿态。
目前,澳洲政府通过释放储备和拨款20亿澳元等手段,勉强将燃油告急日期推迟到了5月中旬,关于“燃油配额制”的激烈讨论暂时降温。
一位不愿具名的工党消息人士透露,中东冲突在一定程度上转移了外界对税改及预算支出的争议。
目前的悬念在于,艾博年是否会效仿去年将燃油税减半的做法,向民众提供直接救济。尽管这可能带来通胀压力,但为了挽回选民信心,内阁认为此举势在必行。
虽然反对党领袖 Angus Taylor 对政府的一系列操作表示质疑,但正如国家党领袖 Matt Canavan 所言:“美国是我们最好的朋友,但我们已经不能指望任何一个特定的国家来解决我们的所有问题了。”



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