又一新规7月生效，专盯Coles与Woolworths！最高可罚$1000万（组图）

为遏制两大超市巨头 Coles 和 Woolworths 可能存在的价格欺诈，澳洲竞争监管机构将依凭新法重拳出击。据悉，澳洲是全球首个针对超市出台此类法律的国家，新规将于7月1日起正式生效。

尽管竞争与消费者委员会（ACCC）去年发布的超市行业最终报告未发现大型超市存在价格欺诈的直接证据，但联邦政府仍出台了相关规则，并对《食品与杂货行为准则》进行了修订。作为该准则的监督方，ACCC也将继续为供应商和超市提供争议解决途径。

ACCC代理主席 Catriona Lowe 指出，价格上涨并不一定等于定价过高。产品价格或利润率的上升可能有其合理原因，例如供应商提高进货价导致超市转嫁成本，或是超市投资新技术、提升质量及拓宽产品种类，这些举措长远来看仍会让消费者受益。

Lowe 强调，这套专门针对超市行业的禁止性规定在实际操作中极具挑战，对过度定价的分析将会非常复杂。因此，ACCC在首个年度的重点将是合规监控，一旦发现违规行为，届时将采取最合适的手段予以应对。

竞争与消费者委员会（ACCC）将根据消费者和供应商的报告以及从超市获得的信息，优先监控一组选定的产品。图片来源：Eamon Gallagher

根据ACCC公布的指引，目前食品杂货过度定价并没有一个固定的标准门槛。该法案主要针对年收入超过300亿澳元门槛的 Coles 和 Woolworths，禁止其收取远超供应成本加合理利润的“暴利价格”。

相比之下，Aldi、亚马逊和 Chemist Warehouse 等零售商因未达门槛而不受此限。

如何界定“合理的利润率”是ACCC的核心监控难题。为此，该机构将综合评估产品保质期、竞品定价、季节性趋势、供应链中断、产品供应状况，以及全州统一定价的好处等多重因素。

具体监控范围涵盖包装食品、新鲜食品、洗漱和化妆用品等日常用品以及部分非必需品。

ACCC将针对特定产品组（如全脂牛奶或散养鸡蛋）展开调查，每半年公布一次重点监控清单，并保留随时调查其他产品的弹性。

目前，两大超市巨头正官司缠身。联邦法院此前已裁定 Coles 存在误导消费者的价格欺诈行为，而 Woolworths 同样面临 ACCC 的类似诉讼，目前该案正等待判决。

Lowe 表示，食品杂货价格依旧是普通家庭最关心的核心利益。新出台的禁止过度定价法规将成为监管“工具箱”中的新利器，用以保护消费者并促进市场竞争。

根据新规，大型零售商须将定价相关原始信息至少妥善保存三年。

然而，摩根大通（JPMorgan）分析师 Bryan Raymond 认为该法律很难落地。他指出，由于食品杂货行业本身竞争激烈，且 Coles 和 Woolworths 的利润率尚算合理，新规对两巨头的实际影响微乎其微。

政府与监管机构此举更像是对超市摆出强硬姿态，实际上除了增加超市的合规成本外，极难有效监控和执行。

据悉，对于违反禁令及记录保存新规的巨型零售商，将面临极高的违法成本：罚金高达1000万澳元，或非法所得利益的三倍，亦或是上一财年营业额的10%，三者中以金额最高者为惩处标准。